索取号：QG4201000-2005-1 发文字号：青香街〔2005〕12号 发文日期：2005-3-10

  

　　2005年是香花桥街道全面落实各项行政职能，全面推进社会各项事业工作的第一年。区委、区府为我们理顺了体制，营造了良好的工作环境，我们必须要抓住体制改革所带来的活力，进一步完善各项管理机制，开创街道各项工作的新局面。

　　一、指导思想

　　要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照区委、区府提出的各项工作要求，认真落实区委二届五次全会精神。要围绕建设“创一流园区，建一流街道，育一流队伍，树一流形象”为目标，坚持以主攻动迁、确保稳定、细抓管理、强化服务为重点，切实加强香花桥街道的物质、政治、精神文明建设，实现园区经济的快速发展和城市化进程的快速推进，着力构建和谐的社会环境。

　　二、主要目标

　　1、确保落户项目的地块动迁，力争动迁超过1000户，上半年300户。以项目动迁为重点，确保园区开发建设的顺利进行。

　　2、完成30万平方米动迁房的安置工作。

　　3、切实做好镇保工作，力争完成推岗就业6000人，并做好求职者的就业培训。

　　4、新建社区服务中心，改善社区服务形象。

　　5、全年完成贸易型注册企业150家。

　　6、配合区有关职能部门，完成民惠佳苑社区卫生服务中心实事工程（市实事工程）。

　　7、配合区有关职能部门，建设好民惠佳苑健身活动中心（区实事工程）。

　　8、民惠佳苑社区力争在三年内争创市级文明小区。

　　三、主要工作措施；

　　（一）要进一步建立和完善管理机制，强化三个建设。

　　要着力加强制度建设，推进各项制度的落实，形成按制度办事，以制度管人的有效机制。

　　1、要强化思想建设。要深入开展“三个代表”重要思想的学习，认真开展保持共产党员先进性教育活动，牢固树立以人为本的可持续的科学发展观。每一位党员干部要有群众利益无小事的思想，要把保持党的先进性付诸于具体的工作上，落实到具体的行动上。

　　2、要强化制度建设。香花桥街道成立不久，在管理的机制上来说尚不完善，要按照法制政府、责任政府、服务政府的要求，建立一系列的规章制度，街道党工委、办事处已拟定了12项规章制度、10项财务制度和对各基层单位两个文明建设的考核意见，逐步下发、遵照执行。

　　3、要强化队伍建设。自街道成立以来，在原园区社区管理委员会的基础上，充实调整了街道的力量，要集各自的优势，建立街道干部队伍能上能下，能进能出，优胜劣汰的用人机制，营造街道干部队伍人才辈出的良好氛围。

　　（二）要进一步开拓创新工作思路，继续善于破解三个难题。

　　要找准问题的症结所在，善于创新工作思路，运用各种方法，努力破解难题。

　　1、要继续善于破解动迁安置的难题，变动迁安置为安置动迁。

　　在动迁过程中，要做到“二个结合”，即实现依法动迁与征地协议动迁相结合，捆绑式动迁与竞争动迁相结合，要抓住动迁公司成立的契机，以签订目标考核责任书为手段，增强各单位领导的责任感、紧迫感。建议集团公司，加快动迁房源的建设，实现先安置后动迁，改变动迁房源滞后的现状，降低动迁成本，加快动迁速度。

　　2、要继续善于破解推岗就业的难题。

　　要发挥劳动协管员的作用，深入到园区的所有企业，收集企业的录用信息，要组织求职人员进行就业培训，提高劳动技能。要加大对非法中介公司的打击力度，取缔非法中介劳务公司。要把推岗就业工作作为一项“民生之本、治国之策”的重要工作来抓，发挥工、青、妇等系统组织的作用，构筑起全社会都来关心农民就业，增加农民收入的系统工程，集园区之力建设好这项系统工程。

　　3、要继续善于破解群体性矛盾的难题。

　　要构筑维护社会稳定的新机制，力争尽快解决历史遗留问题，同时要防止新的群体性矛盾的激化。对一些重大问题要实行三联动，各单位（村、居）、各职能部门和专业条线要同时出击，凝聚力量，共同商讨、拟定措施，尽早化解。

　　（三）要进一步牢固树立全局观念，力求各项工作协调发展。

　　我们要结合街道工作的特点，围绕街道工作的总体目标，把各项工作落到实处。

　　1、要层层分解确保各项目标任务的落实。

　　一是要不折不扣完成上级的考核任务。今年，街道的各职能部门要认真做好区精神文明建设考核（21个条线）的准备工作。二是要结合实际，突出街道的重点工作，做好各村（居）的考核工作，依靠街道各单位的力量，把区委、区政府，园区管委会、街道党工委、办事处下达的各项任务落实好、完成好。三要按照街道年度工作的总体目标，建立和完善本部门工作的管理机制。四是各村（居）要按照街道办事处和各部门的工作要求，抓早、抓实、抓出成效，力争在年底的考核中，确保各项预期目标的实现。

　　2、要强化服务与管理，树立良好的服务形象。

　　（1）认真细致做好企业管理工作，56.2平方公里内的企业管理工作要全部纳入街道。一要摸清底数；二要建立档案；三要明确责任；四要落实措施，做到交接有序、管理有方，促进企业的发展。

　　（2）齐抓共管，继续做好创建工作。要强化来沪人员管理，创建来沪人员集中管理新模式。要巩固市卫生城区、文明小区、安全小区等创建成果，继续加大市政市容的整治力度，创一流的环境，树一流的形象。

　　（3）建管并举，确保社会事业各项工作有新突破。要配合区有关部门，认真做好文化、广播电视、体育等各项社会事业工作，充分发挥各职能部门的作用，改善园区的投资环境。同时，要加强对边界村协调工作，在加大开发建设力度的同时做好农业设施的保护和利用，加强防汛、抗灾，使各项工作协调发展。

　　3、要切实加强党的建设，提高党的执政能力

　　（1）加强组织建设。

　　健全组织，完善网络。根据街道成立不久的实际情况，深入基层，摸清村、居委会、企业及流动党员的党组织、干部队伍、党员队伍等基本情况，为全面深入地推进街道的党建工作打下扎实基础。要进一步理顺关系，健全组织，根据本单位实际设置好党的基层组织，重点做好跨界村的党组织组建工作，并结合党支部换届选举，配好配强支部班子，切实加强街道党建工作。同时，要加强对企业的党组织建设，健全组织体系，拓展“两新组织”中的人武、工会、团、妇联等群团工作，发挥党的系统组织的桥梁和纽带作用。

　　（2）加强作风建设。

　　要认真开展作风建设活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持标本兼治、惩防并举，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，增强党员干部拒腐防变的能力，提高党的执政能力。

　　（3）拓展服务载体。

　　要创新服务载体。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，以凝聚人心、促进发展为主题，以服务基层、服务党员、服务群众为重点，加大对党建工作的投入，配置好有关硬件设备，重点建设好 “党员服务中心”，使之成为“流动党员接待中心”、“流动党员活动中心”、“党员培训基地”、“就业推荐基地”、“农村电化教育巡回放映队”。在企业中开展把“党员培养为优秀人才，把优秀人才培养为党员”的双向培养工作。在非公企业中开展50人以上的企业要有党员、100人以上的企业要建立党支部的“双达标”活动。通过不断拓展服务形式、丰富活动内容，切实发挥好党员服务中心的功能，深入推进街道的党建工作。

　　在新的一年里，我们要在区委、区府的正确领导下，在工业园区推进领导小组和管委会的直接指挥下，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作作风，认真落实各项工作的目标任务，为加快推进园区开发建设，加快“三个集中”和推进青浦城市化进程作出我们应有的贡献。

  

  

二○○五年三月十日