各村（居）、各有关单位：

根据《青浦区开展第七次全国人口普查实施方案》（青府发〔2020〕19号）要求，街道办事处决定在2020年开展本街道第七次人口普查，制定本实施方案如下：

一、普查目的

第七次全国人口普查主要目的是全面查清本街道人口数量、人口结构、区域分布、住房等基本情况，为制定和完善本街道人口与发展战略及政策体系，加快城市治理体系和治理能力现代化建设提供科学、准确、完整的基础数据。

二、普查的内容和标准时点

普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。 普查标准时点是 2020 年 11月1日零时。

三、普查方式

普查登记方式原则上采取电子化方式，由普查员使用电子采集设备登记普查对象信息，或由普查对象通过互联网自助填报，普查登记增设部门行政记录和大数据核查比对环节。

四、普查时间节点

为确保普查顺利开展，分三个阶段进行：

（一）普查准备阶段（2020年4月—10月）。主要工作是组建各级普查机构，制定普查方案和工作计划，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘培训“两员”，绘制普查地图，进行户口整顿，开展摸底调查等。

（二）普查登记阶段（从2020年11月至12月）。主要工作是普查入户登记或普查对象通过互联网自主填报，结合行政记录和大数据进行比对复查，开展事后质量抽查等。

（三）数据汇总和发布阶段（从2020年12月至2021年12月）。主要工作是对普查数据进行审核、汇总，发布主要数据公报，编辑出版普查资料，开发利用普查数据等。

五、组织实施

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，涉及每个家庭和每个人，尤其是外来流动人口比例高，“人户分离”“职住分离”普遍，调查环境复杂，入户调查难度大。各部门、各单位要充分认识人口普查工作的重要意义，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好本地区、本部门、本单位的普查组织实施工作。

为加强组织领导，街道办事处决定成立香花桥街道第七次全国人口普查领导小组，负责本街道普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在街道社区发展服务中心，具体负责普查的组织实施。相关部门按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。

六、普查经费

本次第七次全国人口普查所需经费，应列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。要坚持厉行节约，严格执行财经管理制度。

七、具体要求

（一）按时组建机构

街道办事处于四月底前要成立人口普查领导小组及其办公室，村（居）委相应要成立人口普查工作小组，充分发挥村民委员会和居民委员会的作用，认真做好本区域内的人口普查工作。

各级普查机构要根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员。为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应按规定及时支付招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。

（二）严格依法普查

要严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国人口普查条例》等法律法规要求，开展普查各项工作。各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务，加强对公民个人信息的保护，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。对违反法律法规的行为，要依法依纪严肃处理。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

（三）加强宣传工作

各级普查机构要会同宣传部门、相关行政管理部门切实做好普查宣传的策划、组织和报道工作。各村、居因地制宜，采用形式多样、行之有效的宣传方式，广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好环境。

（四）强化工作监督

各级普查机构要建立普查工作目标责任制，明确任务，落实责任。要建立督查考核制度，制定科学的考核标准，对普查各个阶段、各个环节的工作进行督促检查和考核，实行全过程的质量控制。

要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。对普查中违纪违法责任人，由普查机构依照规定提出处分处理建议或者违纪违法问题线索，并及时移送有关机关或者监察机关依法予以处理。

附件：香花桥街道办事处第七次人口普查领导小组名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　 香花桥街道办事处  

　　　　　　　　　　　　　2020年4月30日  

相关附件
• 青香街〔2020〕33号.pdf