夏阳街道厂房仓库消防安全综合治理实施方案
QF401700420250001
主动公开
青夏街〔2025〕3号
上海市青浦区夏阳街道办事处
2025.01.21
为深刻吸取近年来厂房仓库火灾事故教训，进一步巩固街道厂房仓库消防安全整治成效，按照《上海市厂房仓库消防安全综合治理实施方案》要求，从2024年10月至2025年12月底，在街道集中开展厂房仓库消防安全综合治理工作，特制定本方案。
一、治理目标
2024年，在街道层面开展厂房仓库消防安全集中整治，做到全量排查、全部上账，推动重大火灾隐患动态清零；2025年，巩固提升治理成效，建立完善长效机制，有效预防压减厂房仓库火灾事故。
二、重点任务
（一）全量排查，着力解决底数不清问题
1.明确排查标准和工作路径。2024年11月底前，制定街道厂房仓库消防安全综合治理实施方案。（城运中心牵头负责，城建中心、经服办、管理办、资产公司、东江公司、各村居配合）
2.组织生产经营单位自查申报。以单栋建（构）筑物为基本单元，组织开展火灾风险隐患自查，2024年11月底前，完成厂房仓库基础信息和自查情况的申报登记。（城运中心牵头负责，经服办、党政办、资产公司、东江公司、各村居配合）
3.厂房仓库底数和风险隐患同步排查。2024年12月底前，完成厂房仓库底数和风险隐患的全量排摸和信息核查，对厂房仓库消防安全风险实施核定。（城运中心牵头负责，经服办、城建中心、资产公司、东江公司、各村居配合）
4.厂房仓库建设工程消防设计审查手续排查。各行业管理部门督促指导厂房仓库责任主体单位排查本单位、本项目消防审验手续办理情况，上报是否办理及办理时间，上传相关证明材料。（管理办牵头负责，城运中心、经服办、党政办、城建中心配合）
（二）集中整治，着力解决消防安全突出问题隐患
5.集中攻坚火灾多发区域。成立专项治理工作小组，集中攻坚高风险区域隐患问题。（城运中心牵头负责，管理办、经服办、党政办、综合行政执法队、资产公司、东江公司、各村居配合）
6.集中攻坚重大致灾隐患。
（1）聚焦存在违规“三合一”“多合一”
由综合行政执法队牵头负责，城运中心、派出所、资产公司、东江公司、各村居配合。
（2）占堵“生命通道”
由城运中心牵头负责，综合行政执法队、派出所、资产公司、东江公司、各村居配合。
（3）违规生产、使用、储存危险化学品
由城运中心和派出所分别将相关情况抄告区应急管理局、公安分局，资产公司、东江公司配合。
（4）建筑消防设施严重不足或损坏无法正常使用等情形的突出火灾问题隐患
由城运中心将突出火灾隐患抄告区消防部门，派出所、资产公司、东江公司、各村居配合。
（5）开展集中拔点攻坚行动
对于突出火灾问题隐患，2024年12月底前，开展集中拔点攻坚行动，由工作专班牵头负责、城运中心、综合行政执法队、派出所、司法所、资产公司、东江公司、各村居配合。
7.集中治理出租转租导致安全管理混乱行为。由工作专班牵头负责，资产公司、东江公司、城运中心、经服办、党政办、各村居配合。
8.集中治理违章搭建。由综合行政执法队牵头负责，管理办、城运中心、资产公司、东江公司、各村居配合。
9.集中治理违规改建改性。对于建设工程消防设计审查验收违法违规且因历史等原因确实难以整改的问题，按照相关原则，采取对应措施。对整改难度大的历史遗留问题，通过“一事一议”明确“拆改留”整治方向。建筑所有权人（单位）向经济服务办提出保留使用的“一事一议”事项申请。由经服办结合街道经济发展需求，经街道商议同意后，牵头城运中心、综合行政执法队等部门提出建筑限制性使用的安全要求，经各单位整改验收完毕后进行公示。（经服办牵头负责，城运中心、综合行政执法队、司法所、资产公司、东江公司、各村居配合）
10.集中治理违规动火作业。由城运中心牵头负责，管理办、市场所、派出所、党政办、资产公司、东江公司、各村居配合。
11.集中治理电气火灾安全隐患。由城运中心牵头负责，经服办、资产公司、东江公司、各村居配合。
（三）系统治理，着力解决工作体系不健全问题
12.强化源头管控和过程管理。在2024年底前，健全厂房仓库出租报告机制。完善改性改建工程及限额以下小型建设工程项目管理。（工作专班牵头负责，管理办、经服办、资产公司、东江公司、各村居配合）
13.健全完善隐患常态化排查整改闭环工作机制。将厂房仓库消防安全隐患治理融入城市运行“一网统管”和城市安全风险综合监测预警体系。（城运中心牵头负责，党政办、资产公司、东江公司、各村居配合）
14.完善第三方服务机构管理。鼓励通过政府购买服务形式聘请第三方专业服务机构、专业人员协助开展厂房仓库排查、宣传等工作。（城运中心牵头负责，资产公司、东江公司、各村居配合）
15.加强法规标准体系建设。推动厂房仓库消防安全主体责任落实《厂房仓库消防安全管理规定》。（城运中心牵头负责，司法所、资产公司、东江公司、各村居配合）
三、工作要求
（一）加强组织领导。街道成立由分管副主任担任组长的专项领导小组。具体成员见附件。
（二）压实工作责任。完善厂房仓库消防安全综合治理工作机制，及时协调解决推进重大问题。专班负责对接区专班，按期完成对整治工作的全面验收和工作评定。
（三）严格追责问责。对综合治理工作中存在违法违规、弄虚作假、瞒报漏报以及整治不力、执法不严、失职渎职等行为的单位和个人，一律采取“零容忍”态度，上报纪委监委和司法部门严肃追究责任。
附件:夏阳街道厂房仓库消防安全综合治理行动专班职责和工作机制
上海市青浦区人民政府夏阳街道办事处
2025年1月21日