2024年是夏阳街道锚定高质量发展目标，奋力开辟“新城核心区、三生共融区、乡村示范区、数治样板区”建设新赛道、新动能、新格局的关键年、重要年。今年夏阳街道政法综治维稳工作的总体要求是：深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，统筹夏阳街道安全和发展两件大事，紧扣平安建设重点领域，以推动全域高水平治理助推全面高质量发展为落脚点，全面履行维护地区政治安全、确保社会大局稳定、保障人民安居乐业。

一、坚决捍卫国家政治安全

（一）深入推进反渗透颠覆斗争。依法管控涉意识形态、民族宗教、高校、劳工、妇女等敏感领域活动，依法依规加强管理约束，及时敲打震慑，严防敌对势力插手利用敏感案事件、群体性事件和利益诉求群体“维权”活动。加强对境外情报窃密、政治渗透等威胁的宣传力度，不断提高全民防范意识；协助公安机关落地查人，对危害国家政治安全的重大案件依法进行打击。

（二）深入整治网络安全突出问题。一是加强网上意识形态斗争。对肆意造谣煽动、内外勾连的敌对组织和人员全面落实网上防范控制措施、加强网络意识形态阵地掌控，持续壮大网上主流思想舆论，做好涉青涉街道热点问题的舆论引导。二是加强网络新型犯罪打击整治工作。对电信网络诈骗、网络赌博、网络贩枪、网络套路贷等保持严打高压态势，严厉打击侵犯公民个人信息犯罪，遏制新型网络违法犯罪多发高发势头。三是加强重大突发案事件舆情引导。严格落实“三同步”要求，加强街道辖区重大突发敏感案事件舆情引导。落实主体责任，压实责任链条，成立负面舆情应对和风险管控专班，统筹网上网下两个战场，健全会商处置机制，做到情报共享、信息互通、措施互补。深挖彻查“发声”源头、幕后“推手”，严防出现大的舆论漩涡和有重大影响的敏感案事件。

（三）深入开展反恐怖反分裂斗争。大力推进反恐维稳常态化，紧盯境内外“三股势力”渗透破坏、谋恐施恐等现实威胁，强化情报搜集研判和预警处置，加强防范恐怖袭击重点目标设施建设，严防发生暴恐事件。目前街道反恐目标场所14处，其中青浦博物馆、青浦燃气有限公司储备站、青浦绿地缤纷城、毓秀学校、中山医院青浦分院、青浦融媒体中心6处为防范的重中之重。

（四）深入推进抵御宗教渗透和反邪教斗争。一是要扎实开展防范打击邪教破坏和境外基督教渗透专项行动，常态化排查涉邪教及境外宗教渗透风险。坚持情报先导，坚决打击“法轮功”“全能神”等邪教组织借机进行滋扰破坏活动，深入开展教育转化“回头看”专项回访帮教和风险评估，完善涉邪教案事件应急处置工作机制，确保社会面不发生规模性邪教聚集、滋事事件。二是要加强反邪宣传。各村、居，各部门要充分利用“线上+线下”宣传模式，加强线上宣传，充分利用微信公众号、微信群、朋友圈等平台，宣传反邪教知识；同时，社区结合活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、现场咨询等形式开展集中宣传活动，进一步提高群众识邪、拒邪能力和水平。三是要加大排查力度。社区要把常态化反邪教宣传融入网格工作中，充分发挥基层防范邪教渗透的“第一道防线”作用，以多走访、多打听、多了解的方式，深入辖区开展邪教摸排，确保第一时间能够掌握准确情况，同时加大对重点人群的排查力度，及时掌握人员动态，扎实做好邪教防范工作。

二、坚决维护社会秩序稳定有序

（一）全面推进矛盾化解法治化。一是充分发挥街道党工委纵览全局、协调各方的政治优势，加速建设“矛盾纠纷多元化解一站式”架构。二是完成综治中心建设。今年6月底前完成综治中心选址工作，10月底前实现入驻运作。以综治中心为平台，整合基层多种治理力量，推进“一站式”多元化解机制建设，加快实现“一窗受理”，构建矛盾纠纷化解工作协调机制。三是持续健全完善“三所联动”工作机制，提升专业领域纠纷调解能力，探索“三所+N”联动模式，推动预防关口“向前移”和服务监督“向下沉”，杜绝“民转刑”“刑转命”案件发生。建立夏阳街道商事调解工作室，6月底前完成选址建设和人员配备；今年还将成立青南调解工作室，7月底前正式进行挂牌运作。

（二）全面攻坚突出信访矛盾销项。一是综合运用政策化解、疏导化解、帮扶化解、司法化解、综合化解等方式，采取法律指引、经济调节、民主协商、公开听证、道德教化、心理疏导等手段，依法依规、用心用情解决好群众合理合法诉求，积极稳妥化解一批突出信访矛盾，确保矛盾风险不累积、不扩散、不升级。二是做实“领导包案”机制。突出抓好治理重复信访、化解信访积案专项工作，深化重点领域信访突出问题化解攻坚专班攻坚机制，形成全线出击、重点突破的攻坚局面。按照既定目标时间节点，争取5月底前化解枫泾村张虹搬迁安置问题；6月底前化解金地周边遗留问题等。

（三）全面排查化解重点领域矛盾风险。一是常态化开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解集中攻坚行动。既聚焦政治安全、征地拆迁、重大项目、婚姻家庭、寄递物流、环境保护、劳资纠纷、经济金融、教育培训、房产销售、物业管理、食品药品安全、消防安全、生产安全等传统领域，同时也关注平台经济、零工经济、新业态、新技术衍生风险，深化滚动摸排、动态评估和分类施策。涉及动迁征收方面的，如：城南村的上海示范区线三期、G318沪青平公路拓宽征收项目存在的矛盾隐患。涉及重大公共安全问题的，如：夏阳湖、佳乐苑高层消防管道老化，影响楼栋消防安全的，须想办法及时维护维修。涉及婚姻家庭矛盾的，依托街道反家暴联盟平台化解婚姻家庭矛盾等。二是进行分类管理。对一般风险列入街道级清单，落实化解缓解措施。对可能引发危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、重大群体性事件或个人极端案事件、重大公共安全事件，以及可能引发重大负面舆情的矛盾风险，及时上报区有关部门，严格落实“一事一方案、一人一专班”，及时协调督办、专班攻坚、联动处置。涉及个人扬言，有极端行为倾向的，如：城南村的章某新、金家村的李某达，须重点纳入视线，预防个人极端事件发生。

（四）全面掌控社会稳定风险隐患。一是全力抓好全国两会、第七届进口博览会等重大活动和敏感节点维稳安保工作，确保相关人员动态掌握。落实敏感节点值班备勤和预案演练，强化应急处突能力。社保队员参加区维稳应急轮值轮训要学有所悟、学以致用、学出实效。二是严格落实《青浦区加强新形势下重大决策社会稳定风险评估实施细则》，对事关群众切身利益、可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定、重大举措出台、重大项目建设、重大活动安排、重大敏感案件办理等落实“应评尽评”，源头预防重大矛盾风险。强化社会稳定风险全程管控和动态评估，探索建立社会稳定风险评估机制，拓宽公众有序参与渠道，深化稳评结果应用，提升社会稳定风险评估科学化、专业化、法治化、社会化、智能化水平。今年将对晨兴公寓和梦丹苑的美丽家园建设项目进行全面评估；同时对接4个区级重大项目，配合做好项目稳评。三是定期对重大风险事件进行上报梳理，及时进行分析，形成社会稳定形势分析报告，做好重大社会矛盾风险预警和研判。

三、坚决维系社会治安稳中向好

（一）依法打击整治突出违法犯罪。一是持续推进治安复杂区域综合整治工作，固化健全工作机制，防止问题“死灰复燃”。上半年着重对仓桥和青城进行综合整治，下半年根据街道整体情况划定整治区域。二是持续加大对养老诈骗、电信诈骗、黄赌毒等团伙作案高发的重点行业领域整治力度。深入推进打击治理电信网络诈骗，建立健全街道反诈工作机制，成立街道反诈分中心，下设4个工作组，使反诈预警劝阻、防范宣传等工作向末端“单元”延伸。三是严厉打击经济犯罪，特别是侵犯知识产权，保障企业及企业家合法权益，优化营商环境。四是加快推进以“微网格”为载体的实有人口管理模式，滚动排查校园和医疗机构安全隐患，加强对管制刀具、危爆物品排摸管控，严防各类要素漏管失控引发祸端。

（二）常态化开展扫黑除恶斗争。一是建立健全联席会议制度、倒查追究制度等一系列扫黑除恶工作机制。二是充分利用各种舆论宣传阵地和媒体，结合《反有组织犯罪法》普法宣传，广泛宣传开展“扫黑除恶”斗争的目的和意义，大力营造常态化扫黑除恶斗争浓厚氛围。三是坚持标本兼治、源头治理的工作原则，配合公安机关、纪检等部门综合治理、齐抓共管，坚决打击各类黑恶势力，确保常打击，常治理。四是做好近年来的工作梳理、归档和总结，提炼夏阳特色和好的做法，迎接中央督查。

（三）加强社会治安防控体系建设。一是深化街道34个“平安屋”和沿街“平安商户联盟”机制建设，以“雪亮工程”“智慧公安”“智慧安防”“一网统管”等平台建设应用为牵引，强化治安风险防控全领域覆盖、全流程把控、全景式展示。今年街道将继续租赁使用小区视频监控系统，在原有基础上新增160处点位及140路智能分析，覆盖街道45个小区、8个行政村和青东农场区域，为辖区老旧小区、动迁小区、无维修基金小区以及农村地区技术赋能。二是强化情报信息预警处置，对相关预警性、行动性情报信息，特别是涉及信访重点人、维权类、涉政类、涉高校类的情报信息，第一时间开展落地核查、教育疏导、化解缓解和属地稳控，严防矛盾激化失控造成现实危害。三是重要敏感节点期间，严格落实重点要害部位定位执勤、人员密集场所高峰勤务，提高街面见警率、管事率，增强威慑力、控制力，确保一旦有事，能够快速有效处置应对。

（四）落实重点人群动态管控。一是严格落实对生活失意、心里失衡、投资失败、关系失和、精神失常、少年失管“六失”人员的稳控，开展社会危险性动态评估预判，及时纳入服务管理和帮扶救助体系，加强人文关怀、心理疏导，严防发生个人极端案事件。二是强化信访重点人员日常接触、教育疏导、信息预警、劝返稳控等工作，守住不发生规模性赴市进京上访和至国家会展中心等重点区域滋扰的底线。三是加强刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者、涉邪人员等特殊人群服务管理，逐一落实滚动筛查、评估定级、动态管控和帮扶帮教，做到“应收尽收”“应管尽管”，防止脱管失控、肇事肇祸。四是结合“3+N”人口管理机制建设推进，充分发动好用好“3+N”人口管理工作小组，进一步强化人口基础信息采集维护，确保辖区“一标三实”基础信息鲜活、准确。

四、夯实基层社会治理基础

（一）创新综合治理。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合各类行政资源、司法资源、社会资源，健全矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决机制，努力把一般矛盾纠纷化解在基层。二是深化群防群治、联防联控，积极发动社区干部、网格员、综治队伍、平安志愿者、律师、社会组织等各方力量排查化解社会矛盾纠纷，强化网格基础，精准管控，织密织牢社会治安防控网络。三是积极探索党建引领下的楼宇精细化服务管理模式，构建商务楼宇风险“全生命周期”管控格局。积极探索培育“红色物业”，加强对业主委员会等自治组织的指导，发挥基层社会组织等社会力量作用，要特别加强如富绅中心、绿地、蓝海名座等一些类住宅和酒店式公寓的管理力度，发现潜在隐患风险。

（二）扩大融合治理网络。一是统筹综治、信访、公安、民政、城管、司法行政、劳动监察、城运等部门资源，滚动排摸化解各类影响社会稳定的突出矛盾风险。二是深化平安联创、工作联动、平台联建、矛盾联排、风险联控、纠纷联调、法治联盟、情报联商、事件联处“九联”机制运用，打造好新时代枫桥经验“新模板”。