“未诉先办”、“接诉即办”,夏都里综合网格站探索基层治理新实践 2025-05-20 作者:青浦区徐泾镇人民政府
徐泾镇夏都里综合网格覆盖1村5居45个小区,同时辖区内包含市场主体357个、从业人员2180多人。自成立以来,网格站紧紧围绕“服务群众、化解矛盾、维护稳定、促进和谐”的工作目标,充分发挥联勤联动力量,积极探索“党建引领、网格治理、多元共治”的基层治理新模式。
设置非机动车临时停靠点,缓解外卖车辆停靠困扰;联合执法部门查处销售假冒商标商品,维护消费者权益;迅速澄清消弭小区捕杀流浪猫谣言,安抚居民情绪……夏都里综合网格站畅通诉求渠道、优化服务流程、提升服务质量,建立快速响应机制、信息传递链机制以及应急机制,实现“未诉先办”“接诉即办”的目标,探索匹配网格管理现状的最新实践。
网格站每天的工作从晨会开始,对前一天的热线工单进行梳理分析研判和任务下派,并通报网格整体运行态势。统筹综合行政执法队、派出所、城运中心、西虹桥市场所、城建中心以及属地村居作为常驻力量,形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。各部门明确职责分工,建立了信息共享、联合处置的工作机制,确保问题发现及时、处置高效。经过一段时间的磨合,组建了由基础网格员(每日巡查)、专业执法队(按需响应)、项目督办组(重点攻坚)构成的治理梯队,以三级联动的治理模式,完善“网格巡查—专业处置—督办跟进”问题处置闭环,尤其是老旧小区等治理难点区域,实行“早巡+夜查”错时巡查制度,扩大发现问题的覆盖面。“3月中旬,网格员在巡查时发现空地上有一处违法搭建的废品收购站,堆放有易燃废品。我们综合网格站牵头,召集网格内派驻力量召开专题研讨会,经由市场所确认该处为‘无证非法经营’后,属地村委会提前告知经营者相关处罚事项,再由派出所现场保障秩序,综合行政执法队依法拆除、取缔非法经营,后续城运中心会进行常态化巡查,防止回潮。”夏都里综合网格站站长李琳介绍道:“综合网格站成立后,处理跨领域、跨部门、跨行业的难题非常高效,大家协同作战,发挥出‘1+1远大于2’的加持效应。”
目前,网格站正在推行“接诉即办”处置流程,进一步提升诉求相应质效。具体来说就是:制定“1小时响应、3日办结”处置规范,设立“首接责任岗”进行跟踪督办,同时以“简易事项现场办、专业事项联合办、疑难事项提级办”三级处置机制,配以“双线回访”,通过电话回访查实效、入户回访验满意度。高泾路大中修项目施工导致早晚高峰交通拥堵,在接到相应的居民投诉后,网格站通过“三步走”迅速降低事态影响,一方面启动快速响应哨,当日即“吹哨”组织规建办、城建公司、社区等相关部门开展现场研判,制定应急解决方案,拟定《告知书》;另一方面建立“网格站-居委会-物业-业主群”四级信息传递链,施工信息24小时内全覆盖送达周边社区居民,消除信息不对称带来的非必要负面情绪;最重要的一步就是启动应急维修,采取混凝土填平、沥青修补等临时性修复措施,投诉的情况大为减少。
“3月28日,接到12345热线反映金地虹悦湾彩虹大道窨井盖冒水。网格员第一时间赶往现场核实情况,发现窨井盖正在向外冒水,且现场伴有异味,初步判断是下水道污水溢出所致。夏都里综合网格站立即启动“吹哨报到”机制,规建办、西虹桥开发公司、排水公司、水务所、卫一居、开发商及物业等相关人员现场研判,制定解决方案。规建办和西虹桥开发公司明确开发商的主体责任,水务所、排水公司提供必要的技术支持,物业负责维修工作,卫一居负责后续监督完成情况。”李琳表示:网格站坚持以“把服务送上门,把需求记下来,把问题解决好”为工作目标,形成“排摸—收集—处置—反馈”的走访工作闭环,同时关注数据收集、分析、比对,梳理出了物业纠纷、环境整治、占道经营等5类高频问题清单,建立“诉求追踪—效能评估—流程优化”循环机制,通过“周通报、月研判”动态调整工作重心,推动共性问题转化为长效治理项目,构建数据驱动治理模式,推进服务提质增效。