根据国务院《地方志工作条例》关于“地方志书每20年左右编修一次”的规定和《上海市实施〈地方志工作条例〉办法》有关要求，结合徐泾镇实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面客观系统地记载徐泾镇20年经济社会发展的历史和现状，发挥地方志“存史、育人、资政”作用，激发全镇人民热爱家乡、建设徐泾的热情，增强历史自信和文化自信，为建设新时代富强、民主、文明、和谐的徐泾镇提供历史借鉴和文化支撑。

二、基本任务和总体设计

（一）基本任务

《徐泾镇志（2001—2020）》（以下简称“徐泾镇志”）上限始于2001年1月，接《徐泾镇志（1991.1—2000.12）》，下限止于2020年12月。2022年10月启动，计划3年左右完成。

（二）总体设计

徐泾镇志设“编、章、节、目”基本层次，“编、章、节、目”根据现实所需设置，以述、记、志、传、图、照、表、录为主要表现形式。卷首设彩照、地图、序、凡例、总述、大事记，相关照片和有关图表随文设置。各编以类系事，横排门类，纵述史实。

三、编纂原则与规定

（一）编纂原则

1.坚持党的领导。牢记地方志工作的政治属性，把党的领导贯穿修志工作全过程，完善党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会组织和力量参与的工作体制。

2.坚持依法修志。严格遵守《地方志工作条例》《上海市实施〈地方志工作条例〉办法》等规定，认真履行评审验收程序。

3.坚持质量第一。始终把质量作为地方志工作的根本，着力提高志书质量，树立精品意识，体现时代特征和地方特色，确保地方志成果经得起时间和历史的检验。

4.坚持经世致用。主动融入全镇重大战略任务，修志为用、修用并举，不断延伸方志触角，拓宽服务领域，为全镇经济社会发展提供服务。

（二）编纂规定

1.资料真实可靠。

资料丰富多样，真实准确，全面系统，具有代表性和权威性，包括文字、口述、图片、实物等。做到基本情况和专业情况的阶段性资料连贯，反映事物发生、发展、演变的过程；人、事、物、时间、地点、事件经过等要素齐全；资料经鉴别、考证、核实，史实、数据准确；注重使用原始资料；资料不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

2.坚持志书体例。

横排门类，纵述史实，述而不论。体例科学、规范、严谨，适合内容记述的要求。述、记、志、传、图、照、表、录等体裁运用得当，以志为主。

（1）述。总述、综述、概述、无题导言设置合理，概全貌、概轨迹、概特点。

（2）记。大事记选录大事得当，重要事项不漏，时间、地点、人物(单位)、结果等要素齐全。专记设置因事制宜，选题严格，数量适度。编纂始末重点记修志过程及修志经验等。

（3）志。门类设置合理，纵述史实把握事物发端、变化和现状，反映事物发展变化的基本情况，不缺失主要事物、事物的主要方面和事物发展的重要阶段。

（4）传。坚持生不立传原则。立传人物为在本镇有重大影响者及本籍人物在外地有重大影响者。除徐泾籍人物入志外，在徐泾有重要影响和对事业有重要推动的客籍人物、外籍人物也可入志，但主要记述其在徐泾的活动。立传人物（人物传、人物传略），记述传主的生卒年月、籍贯(出生地）、主要经历、典型事迹、个性特征、社会评价等。对有重大影响、有突出页献、有代表性的在世人物可以设人物简介，亦可列入人物表。人物简介，与立传人物标准相同，略记人物履历，重在记主要事迹，不面面俱到，不记功过，不作评论或结论。人物列表, 收录标准低于立传人物,要素不缺。非人物门类内容，记述中注意采用“以事系人，人随事出”的方法。记述人物准确、客观、公允。

（5）图、照。图、照注重典型性、资料性，从不同角度反映不同时期的情况。地图、示意图、照片等的选用符合国家有关出版物的规定。地图采用国家测绘部门和有关部门绘制或者审定的地图。重要地理信息数据采用测绘部门公布的法定数据。采用地图作背景的示意图以测绘部门公开的图文为准。图的制作规范，要素齐全，包括必要的图题、图例和注记，注意使用位置图、地形图、政区图、交通图等。照片主题明确，图像清晰，注明时间、地点、事物、需要说明的人物位置及时任职务等。图、照无广告色彩，不损害人物形象。

（6）表。设计合理，要素齐全，内容准确，制作规范、统一，不与正文简单重复。

（7）录。附录的原始文献、补遗、考订等资料具有重要存史价值，可附于全志最后，也可附于相关正文之后，数量适度。

3.篇目设置科学合理。

符合“事以类聚”“类为一志”的基本要求，处理好科学分类与现实社会分工（现行管理体制)、志书的整体性与分篇相对独立性、体例的统一与突出特色之间的关系。

整体布局合理，结构严谨，归属得当，层次分明，排列有序。突出特点，类目的升格或降格使用适当，不影响志书结构的科学性、整体性。标题简明准确，题文相符，同一门类各级标题不重复。

4.记述方法严谨规范。

（1）区域界限明确。以徐泾行政区域为记述范围，不越境而书。交待背景，反映与徐泾镇域以外的横向联系和对比等内容，不视为越境而书。

（2）时间界限明确。不随意突破志书的上限和下限。为反映事物发展全貌、保证记述完整，特殊情况可作适当上溯或下延，但要严格控制。注意处理与上限以往事物的衔接，处理好与前志的关系。

（3）述而不论，寓评于述。记述事物、事件和人物，寓观点于记述之中。

（4）特定要素表述规范、统一。志书中同一名称、数据、时间、度量衡、术语的表述，以及同一事物的基本事实，前后一致。

（5）内容记述不机械重复。交叉记述的事物，从不同角度记述，或此详彼略，或详略互见。

（6）引用数据准确。志书编纂中引用的数据以国家统计部门公布的法定数据为主，有关部门为辅，要重视社会调查资料和口述资料的科学合理运用。

5.其他。

（1）志书卷首设序言，不收题词，不安排领导人照片。

（2）行文执行《〈徐泾镇志（2001—2020）〉编纂行文规范》。

四、组织领导和工作要求

（一）组织领导

1.徐泾镇志编纂工作由镇党委领导，镇政府主持，镇地方志编纂委员会（以下简称“镇编委会”）组织实施，决定志书编纂中的重大事项。徐泾镇志为职务作品，其著作权由镇编委会享有，参与编纂的人员以适当方式署名。

2.镇编委会设办公室，履行统筹规划、组织协调、督促指导、检查落实等职责。镇地方志办公室主任和副主任分别担任主编和副主编。主编全面负责镇志编纂工作，是镇志编纂工作第一责任人。镇编委会按照镇志大纲分若成员，每位编辑联系若干个成员单位，具体负责对应成员单位的资料征集和初稿编纂。

编辑人员采取“专兼相结合”的方式。外聘编辑人员由镇地方志办公室推荐或把关，有认真负责的敬业精神、踏实细致的工作态度，可以是熟悉徐泾镇镇情和相关行业，有较好的文字功底和合作意识的部门领导，也可以是具有史学功底、关注徐泾镇发展的近年退休教师。专家顾问组为临时非常设机构，视镇志编纂进度不定期召集，为镇志编纂提供咨询、建议，审阅镇志文稿并提出修改意见。专家顾问组成员可以是地方志专家，或者是了解近20年来镇情的三套班子领导、地方志办公室、部门单位领导或业务科室负责人。

3.镇志编纂工作需向有关单位、社会团体、企事业单位、其他组织以及个人征集有关地方志资料，有关单位和个人尤其是镇档案室、融媒体中心等单位应当履行义务，积极、无偿提供资料。

（二）工作要求

1.提高思想认识。镇地方志办公室要高度重视修志工作，加强组织领导，切实做到“一纳入，五到位”，即把修志工作纳入本单位工作目标管理之中，做到认识到位、领导到位、人员到位、经费到位、工作到位。

2.细化工作步骤。在镇志编纂过程中，应遵循以下工作步骤：制订编纂方案，完善篇目；组织开展业务培训；收集资料；编写资料长编；组织初稿编写；专编专章编纂；总纂合成；内部评审；评议、审定、验收；出版发行。

3.强化督查考核。为确保编纂进度和质量，徐泾镇志编纂工作实行目标责任管理，按上级要求保质保量的完成编撰任务。

4.严格评审制度。严格按照《上海市地方志书评审验收办法》做好内部评审、评议、审定、验收工作。

5.保障编纂经费。镇志编纂所需经费列入镇地方志办公室年度财政预算。

6.做好资料归档。镇志编纂过程中收集到的纸质文字资料、电子文档、图表、照片、音像资料、实物以及形成的志稿，集中交镇地方志办公室作为镇志编纂工作档案保存管理，个人不得据为己有或者出租、出让、转借。

五、实施步骤和总体安排

徐泾镇志编纂工作于2022年10月展开，2022年至2025年实施编纂工作。分六个阶段实施:

（一）前期准备阶段（2022年10月—2022年11月）

镇地方志办公室组织开展学习考察、调研座谈。结合徐泾镇上轮修志情况，拟订《〈徐泾镇志（2001—2020）〉编纂工作实施方案》。会同有关方面讨论研究镇志篇目大纲。

（二）动员培训阶段（2022年11月—2023年1月）

召开徐泾镇志编纂工作动员大会，开展思想和组织动员。各成员单位组织编纂力量，落实分工。确定编纂工作领导小组和编写组人员名单。根据“先总后分”原则对编纂人员进行多次业务培训。建立镇志编纂组织架构，制定日常工作制度并开展镇志编纂工作。

（三）资料收集阶段（2023年2月—2023年6月）

根据镇志编目大纲，着手收集相关资料，编写资料长编。要充分利用镇档案室、融媒体、报刊或采取社会调查等形式收集资料。资料收集工作应做到：编写大事记，理清事物发展的历史脉络，注意收集反映重要历史节点的照片资料。

（四）初稿撰写阶段（2023年7月—2023年12月）

1.编委会在编写资料长编前提下，按照确定的篇目着手志稿初稿的编写工作。初稿编写是镇志稿形成的重要基础阶段，需注意以下两点：

第一，大事要事不遗漏。20年间，重大的改革举措、体制机制和政策调整、重大发展成果比较多，要抓住大事写出要事，抓住要点理清脉络。

第二，史实准确无误。对人物、时间、地点、数据等重要历史要素要认真核实，可以通过召开座谈会、专家论证会等形式，广泛征求各方面的意见，确保志稿内容的正确性。镇地方志办公室所写志稿经本单位领导审核和保密审查后，报送区地方志办公室审议。镇地方志办公室应保存好相关资料，待定稿后及时整理归档。

（五）评审验收阶段（2024年1月—2024年12月）

镇志纂完成后，根据《地方志工作条例》和上海市地方志办公室有关志书审查验收的规定，进行内部评审、评议、审定、验收和保密审查。内部评审由镇编委会组织实施，评议、审定、验收由青浦区地方志办公室组织实施。

（六）出版发行阶段(2025年1月—2027年1月）

经过评议、审定、验收后，镇志终审稿送出版社编印出版。同时做好二项工作：一是汇编修志过程中形成的各类文件和业务规则制度，完成各类资料整理归档，防止资料散失；二是镇志出版后做好宣传、发行和分送工作。

青浦区徐泾镇人民政府

2023年1月19日

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