各基层单位：
　　2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，深化安全生产监管机制体制改革创新，为努力实现“十三五”期末安全生产状况根本好转，奠定坚实基础的重要一年。 为实现今年安全生产各项目标任务，我镇要坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要批示指示精神和党中央、国务院、市委市政府、区委区政府有关安全生产的决策部署。主要体现在以下几个方面：
　　一、筑牢安全发展理念，促进安全生产责任体系不断强化
　　 (一)深化安全监管责任体系
　　完善安全生产责任体系，持续推进安全生产职责“三定”工作。按照分类监管、分级负责的原则，在实施签约承诺的基础上，建立“条块结合”的网格化安全生产监管和责任体系。不断强化综合监管，加大安全生产考核权重，加强对村居、镇属公司和生产经营单位安全生产目标责任考核。
　　（二）强化安全生产综合监管能力
　　充分发挥镇安委会办公室平台的“指导协调、监督检查、巡查考核”作用，深化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做实“年初签约承诺、项目化过程推进、定期预警通报、年底履职考核”的安全生产目标责任考核机制。建立安全生产巡查制度，上下结合，点面结合，切实推动一岗双责、齐抓共管和部门“三个必须”落实到位。形成部门联动，多元共治的安全工作格局。
　　（三）严格落实企业主体责任
　　增强企业法治意识，明确企业对本单位安全生产和职业健康工作全面负责，督促严格履行法定责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。严格落实全员安全生产责任制，把“一岗双责”延伸细化到具体岗位、落实到具体操作人员。督促企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控制度，开展风险辨识、自评价、实施风险警示，强化危险源监测和预警，建立隐患排查治理制度以及重大事故隐患治理情况向负有安全监管职责部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。推进企业安全监管水平进一步提升。
　　二、强化源头治理防控，促进重点行业领域全面受控
　　（一）进一步加大安全隐患排查治理和风险防控力度
　　以防范和遏制重特大事故为核心，突出重点行业领域、重点企业、重点环节和重要岗位，抓住风险分级管控和隐患排查治理2个关键，不断完善工作机制，深化专项整治，推动各项标准、制度和措施的落实。开展危险化学品、职业病防治、粉尘涉爆、有限空间作业等重点事项安全专项检查。继续将消防治理工作与“五违四必”区域生态环境综合治理等深度融合，加大对消防专项调研的8类高风险场所以及“三合一”、群租、农民自建出租房等突出火灾隐患的督改力度。加强对事故多发的建筑工地、易造成重大伤亡的人员密集场所等的监督检查。紧盯聚集重点场所、重点区域、重点设备，大型商场、医院、学校等人员密集的公共场所和锅炉、电梯、涉及危险化学品的压力容器、压力管道等关键，深入开展专项监督检查。
　　（二）深化交通安全综合整治
　　推动落实交通安全属地管理责任、企业主体责任、部门监管责任。严格贯彻实施《上海市道路交通管理条例》，加强交通安全宣传教育，进一步完善全镇道路交通标识和设施。强化交通安全志愿者队伍建设。
　　（三）全面推进食品安全工作的开展
　　食品安全时刻关系群众身心健康和生命安全，各单位、部门要落实食品安全责任制，全时段抓好本辖区、本单位食堂食品安全工作。食安办、市场管理所要会同村居加强对农村家庭办酒的监管和指导工作，督促办酒会所落实规范管理制度，确保菜品供应安全，2017年要完成全镇29个村民办酒事务厅标准化改造。市场管理所要重点加大对无证餐饮经营户的排查整治工作，城管中队要加大对流动食品摊贩、地沟油加工窝点的执法力度。组织开展“食品安全伴你行”“食品快检进市场”“小手牵大手”等主题活动，全面提升市民食品安全知识的知晓率。
　　（四）加强消防安全社会面防控
　　推动各部门、社会单位依法落实消防管理责任。加强对村居、镇属公司消防工作目标责任考核，积极探索将消防安全纳入社区平安、城市网格化管理、社区综合管理中心等基层管理平台运行机制，做好重大节日及党的十九大、上海旅游节等重大活动消防安保。坚持以最严标准、最严要求、最严措施加强烟花爆竹安全管控工作，严厉打击非法运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为。优质高效推进年度市、区消防实事项目，组织开展好居民小区消防疏散演练，进一步完善微型消防站软硬件设施建设。
　　三、夯实基层基础工作，促进基础保障能力不断增强
　　（一）深化建设领域安全监管
　　以“建体系、夯基础、补短板、求创新”为工作基调，继续推进建设领域质量安全一体化监管。加强企业质量安全体系建设培训，规范项目经理、总监理工程师等关键岗位质量安全管理标准。推进建设工程质量安全巡查制度，推进质量安全专项治理，要集中整治无证作业、违章操作、工程设备带病作业等行为。
　　（二）加强安全生产法规标准宣传
　　开展《上海市道路交通管理管理条例》《上海市轨道交通运营安全管理规定》《上海市烟花爆竹爆竹安全管理条例》《上海市燃气管理条例》《危险化学品安全管理办法》《上海市住宅物业消防安全管理办法》等新出台安全生产法规、规章的普法宣传培训，推动广大企业、市民知法、懂法、守法。
　　（三）推进安全生产标准化建设
　　继续推动企业开展安全生产标准化建设，实行分级分类动态管理。完成对2014年达标企业的复评和新增企业的初评。以规范达标企业管理为抓手，推动标准化管理体系真正有效运行，持续改进。切实加强楼宇安全生产工作，开展大型楼宇安全生产试点工作。
　　（四）积极培育城市安全文化
　　广泛开展“安全生产月”“消防安全周”“食品安全周”“道路交通安全日”“安康杯竞赛”“防灾减灾日”等专题宣传活动，深化案例教育和警示教育，积极培育“三不伤害”理念，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。利用新媒体平台拓展宣传渠道，发挥政务微信、短信迅速便捷传播的特点，多渠道发布安全知识、安全常识、安全警示。以改革创新为动力，实施全民全程全方位多层次多渠道多形式的安全知识普及教育，增强安全意识、知识和技能，形成全社会良好的安全文化氛围。

徐泾镇人民政府
2017年3月21日