关于优化完善徐泾镇安全管理体系的工作方案
QE5308000-2023-02
主动公开
徐府〔2023〕45号
上海市青浦区徐泾镇人民政府
2023.08.16
各基层单位、机关各科室：
为进一步优化完善徐泾镇安全管理体系运作，更好统筹协调属地安全综合监管，全面落实工作责任，充分发挥安委会作用，构建安全监管新格局，守牢安全发展防线，稳步实施徐泾镇安委办实体化运作，提出如下工作方案。
一、明确安委会工作体制
（一）镇安委会成员组织架构
为进一步明确职责，加强全镇安全生产工作，健全完善安全生产监管工作机制，构建徐泾镇安全生产委员会成员组织架构，镇安委会由主任、常务副主任、副主任、成员单位组成。镇安委会主任由党委副书记、镇长陈瑜担任，常务副主任由党委委员、武装部部长徐宏担任，副主任由党委委员、副镇长沈激，副镇长浦浩良，副镇长周怡，副镇长朱星担任，徐宏和沈激、浦浩良、周怡、朱星为其分管领域安全的AB角。成员单位由与安全生产工作关系较为密切的镇有关部门（单位）主要负责人担任，徐泾镇安全生产委员会成员组织架构，详见附件1。
（二）明确安委会及其成员单位工作职责
1、宣传贯彻国家和上海市制定的安全生产、消防安全相关的法律法规、政府规章、技术规范标准和工作政策。
2、研究制定本镇安全生产、消防安全事业发展规划，协调推进公共安全基础设施和多种形式的安全义务队伍建设。
3、定期研究部署安全生产、消防安全工作，组织开展安全综合治理、宣传教育和应急疏散演练，及时总结工作经验。
4、督促各村(居)、企事业单位和社会单位贯彻执行国家的相关法律法规，督办重大隐患整改工作。
5、检查、指导、监督、考核相关单位工作，对履职不到位的采取下发督办单的形式进行跟踪督办。
6、按照法定职能，将安全生产、消防安全作为行业管理的重要内容纳入行业考核评议范畴，实行安全生产、消防安全否决制，制定和完善安全生产、消防安全管理有关规章制度，组织开展安全检查和宣传培训，落实安全生产责任制。
7、根据党委、政府的要求，做好其他工作。
为进一步推动安全生产、消防安全、交通安全、食品安全等工作的深入开展，有效整合现有资源，统筹协调，形成合力，结合本镇实际，制定安委会及其成员单位工作职责，详见附件2。
二、实行安委办实体化运作
（一）从人、财、物方面保障安委办实体化运行
通过文件的形式，明确将安委办职能职责，独立设置安委办办公室，承担安委会日常工作，办公室设置在综合治理大楼1层，设置办公经费保障安委办日常工作。除分管安全生产工作的班子成员兼任安委办办公室主任外，单独设置安委办专职主任1名，负责协助主任做好分管领域的工作。从全镇有丰富安全生产工作经验的人员中，调配工作人员6名进入安委办，负责全镇安委办日常工作，监督检查各村居和相关部门履行安全监督管理职责，组织开展全镇综合性安全检查督查和考核工作。
（二）明确安委办性质，厘清工作职责
明确安委办作为安委会日常工作机构，履行安委会职能职责，代表党委政府对全镇安全生产工作安排部署进行协调、督促、检查，厘清镇安委办工作职责如下：
1、研究提出本地区安全生产相关政策和措施的建议。
2、对区安委会及其办公室下达的安全生产任务进行具体分解、细化和转办；拟订本镇年度安全生产工作要点、年度安全生产目标管理及考核具体工作。
3、指导协调、监督镇安委会成员单位和各村居安全生产工作；组织开展本区域安全生产大检查、督查等。
4、定期统计汇总本区域生产安全、消防安全、特种设备安全、水路交通安全等数据信息情况。
5、参与研究本镇在产业政策、资金投入、科技发展中涉及安全生产的相关工作。
6、协调推进本镇所涉区级生产安全事故隐患挂牌督办相关工作。
7、指导协调本镇安全生产检查工作，推进本镇安全隐患的联合整治。
8、承办镇安委会召开的会议和重要活动，督促、检查镇安委会会议决定事项的贯彻落实情况。
9、负责与区安委办、镇安委会成员单位联络员的日常工作联系。
10、承办区安委会及其办公室、镇安委会交办的其他事项。
三、明确镇班子领导安全职责分工
按“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”以及安全生产“十五条措施”相关要求，结合本镇实际，明确镇班子领导安全生产职责，从而进一步压实安全生产工作责任，全力推动全镇安全形势持续稳定向好。详见附件3。
附件1：徐泾镇安全生产委员会成员组织架构
2：徐泾镇安全生产委员会及其成员单位工作职责分工
3：徐泾镇班子领导安全责任分工
上海市青浦区徐泾镇人民政府
2023年8月15日