关于印发《盈浦街道绿色社区创建行动的实施方案》的通知
QZ3218000-2021-001
主动公开
青盈街办〔2021〕22号
上海市青浦区盈浦街道办事处
2021.04.22
各居村、企事业单位、机关各部门：
现将《盈浦街道绿色社区创建行动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市青浦区人民政府盈浦街道办事处
2021年4月22日
盈浦街道绿色社区创建行动的实施方案
为贯彻落实全国和本市关于创建绿色社区的要求，根据《青浦区绿色社区创建行动实施方案》，现结合街道实际，制定本实施方案。
一、工作目标
围绕青浦新城和幸福社区建设，加快城市社区基础设施建设，着力改善宜居优质生活环境，强化绿色社区创建宣传，增强民众环境保护意识和绿色文明理念，切实促进全街道生态平衡，提升市民生活环境，提供市民生活质量。基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。盈浦街道现有28个社区，计划到2021年底，完成20个社区绿色社区创建验收。计划到2022年底，全面推进绿色社区创建行动，巩固提升创建成果，完成8个社区绿色社区创建验收，全街道各社区100%创建达标。
二、创建内容
（一）建立健全社区人居环境建设和整治机制。绿色社区创建要与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合。搭建沟通议事平台，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推动城市精细化管理进社区。有效推进城镇老旧小区更新改造、生活垃圾分类、节能节水、环境绿化等工作。
（二）推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境。结合城市更新和存量住房改造，提升社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施。综合治理社区道路，畅通消防、救护等生命通道。加大既有建筑节能改造力度，可结合屋顶资源建设分布式光伏设施，提高既有建筑绿色化水平。因地制宜开展社区人居环境建设和整治，推动适老化改造和无障碍设施建设。合理布局和建设各类社区绿地、公共活动场所、小型运动场地和健身设施。合理配建停车及充电设施，优化停车管理。进一步规范管线设置，实施架空线规整（入地），加强噪声治理。针对新冠肺炎疫情，补齐在卫生防疫、社区服务等方面的短板。
（三）提高社区信息化智能化水平，培育社区绿色文化。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设。搭建社区公共服务综合信息平台。整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等数据信息。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。
把绿色社区创建纳入社区宣传体系，定期发布绿色社区创建活动信息。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，展现社区特色，延续历史文脉。
三、全面组织实施
（一）建立领导小组，加强组织领导。成立盈浦街道绿色社区创建工作领导小组及办公室，与盈浦街道“三大整治”工作领导小组及办公室“一套班子，两块牌子”统筹组织实施。
（二）明确责任分工，条块合力攻坚。为有效推进绿色社区创建活动，绿色社区创建工作，由盈浦街道绿色社区创建办牵头，建立相应部门协作机制，形成工作合力，共同破解难题，统筹推进绿色社区创建。各居委是绿色社区创建行动的责任主体，要按照全国、市、区创建绿色社区的各项任务标准和要求，认真组织好开展绿色社区的创建行动。重点抓好宣传，梳理排摸和组织协调开展集中整治，推动绿色社区基础设施建设等工作。重点做到资料齐全、整治有力、基础设施完善。街道相关建设单位要配合有关部门指导绿色社区创建行动，结合青浦新城建设，以及环城水系三期、美丽家园、美丽街区、雨污混接改造等项目，有序开展人居环境建设和整治，推动基础设施绿色化，营造宜居环境、培育绿色文化。
（三）对标任务清单，逐项推动落实。街道有关部门、居委要对标《盈浦街道绿色社区创建标准及任务分解表（试行）》的总体标准和要求，加强对绿色社区创建行动实施情况的督促检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题，协助居委会有力推进创建行动落实落地。要强化工作考核，细化社区人居环境建设和整治机制、推进社区基础设施绿色化、营造社区宜居环境、提升社区信息化智能化水平和培育社区绿色文化等5类标准要素，确保责任落实到位、任务按期完成。
（四）积极申报示范，抓好达标验收。各居委要根据街道绿色社区创建计划和部署，积极申报绿色社区创建项目，择优推荐若干个社区参与市、区示范点创建，并进行创建情况和实施效果年度评估。每年根据街道绿色社区创建办要求时间节点，将创建申请报告和自测评分表报街道绿色社区创建办，经现场测评合格后报送区精细化推进办；由区精细化推进办会同相关行业部门对申报项目进行实地考察测评，初审通过后报市城市管理精细化推进办；市城市管理精细化推进办将会同市住房城乡建设管理委科技委组织中外专家、人大政协和市民代表对申报项目进行实地抽样考评。
四、具体创建步骤
（一）制定方案，明确任务(2021年4月底前)。各居委要根据区精推办、街道绿色社区创建办总体部署，在认真梳理的基础上制定实施方案，并将实施方案以文字稿形式报街道绿色社区创建办。
（二）对照标准，推广示范 (2021年4月至12月)。各居委要在创建试点的基础上，及时总结经验，针对存在的重点难点问题，抓紧完善工作措施，形成一批可复制、可推广的经验做法，在本社区辖区范围内逐步推广，充分发挥试点示范引领作用，带动绿色社区创建行动全面开展。到2021年底，力争全街道70%以上的社区创建达标。
街道绿色社区创建办也要联合相关部门加强对各居委创建行动的工作指导，在资料、整治、基础设施等方面进行重点检查，发现问题及时协助解决。
（三）巩固提升，全力推进(2022年1月至12月)。巩固前期取得的成果，加大工作力度，统筹推进、持续深入。努力完成2022年8家居委绿色社区的创建任务。基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。同时，全面总结两年来绿色社区创建行动开展情况，形成一批经验成果，建立健全长效管理机制。
五、强化保障措施
（一）加强资金政策保障。街道各相关单位部门，加强对绿色社区创建资金保障，努力将各居委在绿色社区创建行动中必需的各项经费支出列入财政预算，以保证常态长效工作的正常开展。要统筹用好城镇老旧小区改造、“美丽家园”创建、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、智慧城市建设等涉及住宅小区的各类资金项目，推进绿色社区创建，提高资金使用效率。
（二）加强基础设施建设。街道相关单位部门要会同区有关建设单位，因地制宜加强绿色环保工艺技术的集成和创新，加大绿色环保材料产品的研发和推广应用力度。根据创建工作需要，不断建设和完善社区基础设施，确保社区基础设施绿色化。
（三）加强宣传动员激励。街道要加大绿色社区创建行动的宣传力度，注重典型引路。要动员志愿者、企事业单位、社会组织广泛参与绿色社区创建行动，形成各具特色的绿色社区创建模式，典型事例和经验做法。对绿色社区创建行动中涌现的优秀单位、先进个人，要通过多种方式予以表扬鼓励。
（四）加强督查考核通报。建立考评督查制度。由街道绿色社区创建办牵头，街道各职能部门参加，组成考评组，重点对各居委创建绿色社区工作进行考评。考评检查采取暗访形式，定期或不定期进行。对全街道各社区进行督查，发现问题，及时提出整改意见、专项督办，并将督办情况以简报形式向街道主要领导、分管领导进行通报。
建立责任追究制度。对检查通报的问题，各居委要按时办结，并将办理情况及时向街道绿色社区创建办报告，逾期不办理的予以通报批评。
附件:1.盈浦街道绿色社区创建任务分解表（试行）
2.上海市绿色社区创建申报表（试行）