根据区委、区政府5月8日召开的关于城乡环境综合管理推进大会的精神和总体安排，为进一步提高赵巷镇市政市容管理工作水平，做好迎接十八大，切实保障赵巷镇市容市貌，现就下阶段市政市容工作提出如下实施意见：

一、工作目标

按照“创新驱动、转型发展”要求，继续演绎世博会期间提出的“美好环境、美好生活”主题，振奋精神，集中精力，优化完善巩固常态长效管理的措施，推进实施提升市政市容环境的任务，认真落实关乎民生服务的举措，以整洁有序的城镇环境、美观靓丽的城镇形象、安全平稳的城镇运行、文明规范的城镇服务、让人民群众都能感受到赵巷镇的美好，迎接党的十八大顺利召开，为建设和谐赵巷镇增靓添彩。

二、基本原则

（一）以块为主，强化管理。积极实施差别化管理和道路绿地保洁“一体化”管理模式，根据以块为主、条块结合的原则，分工协作，形成合力。

（二）贴近群众，服务民生。针对集镇动迁板块、临时设摊疏导点周边区域、扰民现象等市民群众反映集中的管理难题，落实管理责任，加强综合治理，改善民生服务。

（三）固化措施，着眼长效。检查评估世博会后固化的规范、标准等落实情况，强化措施配套，弥补薄弱环节，完善长效机制。结合巩固国家卫生镇创建成果、上海市健康镇建设和夏令热线等活动的载体，加强基础管理，引导社会广泛参与，不断夯实社会基础。

三、主要任务

（一）确保环境整洁有序。

1、加强道路广场清洁保洁。贯彻《上海市道路和公共场所清洁保洁服务管理办法》，进一步落实集镇道路、公共场所，公路以及街巷里弄、村内通道，市政设施的保洁责任和保洁标准。在巩固去年4条道路基础上，扎实推进今年4条道路洁净工程争创工作，要求道路机扫率和冲洗率分别达到50%和45%；集镇道路整洁优良率不低于90%，集镇主干道每天至少普扫3次。（由环卫所牵头推进和检查）

2、推进垃圾分类减量工作。切实按照市、区垃圾分类要求，重点抓好“大分流”和“小分类工作”，杜绝垃圾混装混运现象。同时，按照全市垃圾分类设施配置导则，并结合我镇实际，重点抓好各试点小区、单位垃圾分类收运环节各项工作。（由环卫所牵头推进和检查）

3、营造良好水域水质环境。强化主干河道水面垃圾等漂浮物和季节性孳生的水葫芦、绿萍的拦截打捞，增强保洁频次，延长作业时间。确保重点区域河道面清岸洁。（由环卫所推进和检查）加强水源地保护。扎实开展水治理工程，持续改善河道水质。（由水务所推进和检查）

4、严格建设工地环境管理。按照建筑工地、市政道路和管线施工围档、路档标准要求，整修、拆换破旧的施工用外围护围网和施工围网设施，确保围档（网）、路档等设施的美观整洁。落实工地建筑垃圾集中堆放、裸土网罩措施，加强工地渣土规范装载和出工地车辆冲洗。开展房屋拆迁基地特别是停拆基地的环境综合整治。（由规保办牵头推进和检查）

5、整治渣土违规处置现象。按照属地化管理的原则，大力开展以联动整治为抓手，以落实堵源措施为重点，以清理整治嘉松公路赵巷段、盈港东路赵巷段、崧泽大道赵巷段为主要路段，以打击偷乱倒现象为着力点的综合治理行动，维护“整洁、有序、美观、平稳”的区域环境。（由城管分队牵头推进和检查）

6、强化居住小区环境管理。加强居住小区特别是老居住小区的环境综合治理，做到衣物晾晒规范、车辆停放规范、优化小区物业服务，强化保洁、保绿。（由物业公司牵头推进和检查）

7、确保车船站场整洁有序。加强公交车站、候车亭牌的规范设置和清洁保洁，做到公交站点、商业网点停车区域环境整洁有序，公共配套设施配置规范完善，连接道路沿线绿化景观优化到位。加强违法停放机动车辆执法管理，有序疏导非机动车停放。（由安管中心牵头推进和检查）

8、化解无序占道设摊顽症。坚持“疏堵结合、因势利导”，按照“疏要实、堵要严”的工作要求，落实占道设摊差别化管理，配套完善自律管理、作业服务、监督检查及执法各项措施。加强食品零星摊点、季节性水果摊的定时、定点、定经营品种、定卫生工作责任等“四定”管理，加强占道洗车摊点管理，重点加强全镇影响面较大的无序设摊控制点规范管理。（由城管分队牵头推进和检查）

9、改善管理结合区域环境。针对市属设施和区属设施、公共区域和社会单位区域等管理结合区域的环境薄弱环节，要加强协调、制定措施、落实责任、推进治理，确保全镇市容环境整体水平持续提升。加强对乱招贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱散发现象等“五乱”清除。（由城管分队牵头推进和检查）

10、推进门责管理工作。重点推进门前脏乱、跨门营业等问题的治理工作。形成“管理为核心、单位和市民自律为关键、作业为基础、执法为保障”的市容环境责任区工作机制。（由城管分队牵头推进和检查）

（二）提升城市景观美观。

11、规范户外广告招牌管理。推进户外广告设置实施方案落实，加大违规广告清除力度，重点推进集镇区域违规广告治理，确保全镇户外广告规范设置率达到90%。清理陈旧、破损、过期的标语横幅、广告招牌和残留绳结绳头。在集镇主干道路灯电杆组织悬挂国旗或宣传品。在重要区域落实大型户外广告牌，加强迎国庆、迎党的十八大公益宣传，营造喜庆祥和的氛围。（由城管分队牵头推进和检查）

12、优化公共绿化布置。重点确保集镇公共绿地广场的绿地完好、整洁，无垃圾及辅助设施清洁无损。（由环卫所牵头推进和检查）

13、打造城市景观灯光新貌。确保景观灯光设施亮灯率、完好率，进一步提高节能水平。（由规保办牵头推进和检查）

（三）强化设施运行维护。

14、落实道路桥梁设施维护，加强设施日常巡查和巡路制度。按标准组织设施道路养护维护。加强人行道管理，确保行走空间。加强附属设施管养。（由规保办牵头推进和检查）

15、整治管理各类占路设施。严格执行占路设施设置管理标准规定，规范设置人行道设施、道路指示牌等。做到设施完好完整、清洁整洁。对各类违规占路的各种障碍物加大整治力度。（由规保办牵头推进和检查）

16、完善环卫作业设施装备。开展道路环卫设施、作业设备专项检查，及时更新不符合标准的设施设备。规范车辆涂装、人员着装、作业设施设备配备管理、机械作业标准、垃圾收集投放要求，有效防止生活垃圾作业环节的二次污染，提升整体形象。（由环卫所牵头推进和检查）

（四）提升服务管理水平。

17、及时响应市民述求呼声。推进落实建设、交通、路政、绿化、市容、环卫、水务、物业、执法等行业便民措施，及时响应市民群众反应强烈的热点、难点问题。

18、提高依法管理城镇水平。树立依法行政的理念，着力提升城管等执法部门文明规范执法的能力和水平。加强执法队伍建设，切实提高执法队员的出勤率、到岗率、管事率和尽责率。加大道路机动车、非机动车停放管理，依法从严查处各类非法客运行为。交警、工商等执法部门要加强协同执法的力度。

19、推进行业文明再上台阶。以健康镇等各类创建和政风行风建设等工作为抓手，推进行业服务规范化、标准化，切实提升政府服务和管理的水平。进一步做好市政道路（公路）服务、公厕服务、河道水闸、排水、停车服务等行业文明创建工作。认真推进生活垃圾减量化、资源化、无害化的“三化”工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门要高度重视，讲政治、顾大局，把此项工作作为贯彻落实市第十次党代会精神、迎接党的十八大，贯穿于全年工作，加强领导、明确责任、细化任务、落实措施、强化保障、着力推进，取得实效。

（二）健全工作机制。紧紧依托镇市政市容联席会议平台机制，落实专门力量，强化监督检查，全力协调推进。镇市政市容联席办负责制定行动方案，细化任务、组织实施、保障资金、推进落实。充分依托城镇网格化管理的信息平台、运行机制、工作标准，拓展管理功能、强化统筹协调、开展规范化管理，实现城镇管理水平的提升。

（三）推进创新举措。1、先行推出赵华路为市容景观示范道路，开展差别化管理，逐步进行拓展；2、加快推进城管监察属地化管理的步伐，进一步加强城管 “以块为主” 工作模式，落实执法与教育并重。

（四）扩大公众参与。结合巩固国家卫生镇创建成果、上海市健康镇建设和夏令热线等活动的有效载体，坚持“环境清洁日”、“周四爱国卫生义务劳动日”等活动，发挥志愿者作用，组织动员社会各界、单位企业、学校社区等共创共建。在管理、作业、执法、监督、服务、应急等各个环节、各支队伍、机关干部中，大力开展创先争优活动，大力弘扬行业精神。

（五）加大保障投入。按照世博会后已经固化的城镇管理的常态长效的要求、管理规范、标准定额，确保城市维护经费投入到位。对表现突出的单位予以激励。

五、工作节点

（一）准备部署阶段：7月至9月底。7月上旬召开市政市容管理工作推进会，进行动员部署。有关职能部门根据本意见，结合实际，梳理任务，落实分工，抓紧推进实施各项工作。镇市政市容联席办定期召开工作推进例会，组织经常性检查，督查推进任务实施。7月中旬召开中泽苑菜场及周边区域综合整治工作专题会。9月份组织实施实效检查。

（二）保障巩固阶段：国庆、十八大召开至2013年初。国庆节和十八大召开前后，进一步制定保障方案，加强查漏补缺，及时总结经验，持续巩固成果，为明年初本市两会召开，提供良好的城镇市容环境。

（三）考核总结阶段：2013年年初。结合年度总结和考评，镇市政市容联席办牵头，梳理各有关单位（部门）的任务完成情况。组织相关部门开展考核评价，进行总结交流。

上海市青浦区赵巷镇人民政府

                                           二○一二年八月六日