青浦区人民政府：

        2012年上半年，赵巷镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“创新驱动、转型发展”工作主线，以全面推进创建和试点工作为抓手，坚定信心、开拓进取、迎难而上，全力推进经济社会发展各项工作，基本实现了“时间过半，完成任务过半”的目标。现将赵巷镇2012年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下。

        一、上半年工作总结

        上半年，全镇经济社会都取得了较快的发展。

        （一）经济保持平稳健康发展

        上半年,受国内外环境变化及自身因素的影响，全镇经济处于低位运行态势，赵巷经济转型也进入困难的攻坚期，各项经济运行特征也已初步显现。前阶段，我镇积极采取各项措施，为顺利完成全年经济发展指标打好基础。

        1、主要经济指标

        1—6月份，全镇主要经济指标情况如下：

        ——全镇实现地区生产总值26.76亿元，同比增长5.1%，完成区指导性计划51.6%。其中：第一产业实现1020万元；第二产业实现6.26亿元，同比负增长4.3%；第三产业实现20.40亿元，同比增长12%，完成区指导性计划51.3%。

        ——工（规上）农业总产值实现14.26亿元，同比增长12.4%，其中工业总产值（规上）实现13.95亿元，同比增长12.7%，完成区指导性计划49.2%。

        ——税收收入实现7.36亿元，同比负增长13.7%，完成区指导性年度计划44.6%；镇结算财力实现2.13亿元，同比负增长20.8%；区级税收收入实现2.56亿元，同比负增长13.1%。

        ——社会消费品零售总额实现23.85亿元，同比增长20%，完成区指导性年度计划50%，完成镇人代会计划53%。

        ——全社会固定资产实现24.72亿元，同比负增长13%，完成区指导性年度计划40%。

        2、重点产业有序推进

        （1）“新城”经济持续发展。“新城”坚持主动出击，继续加大招商力度，强化管理服务。坚持“腾笼换鸟”，促进园区转型发展，取得了较好的成效。1-6月份，“新城”实现工贸产值175亿元，同比增长5%,完成年度计划的45.33%；实现税收4.45亿元，同比减少2600万元,完成年度计划的40%；新注册企业175户，比去年同期增加2户。

        （2）商业商务区开发建设稳步推进。目前现代服务业集聚区的销售势头良好。1-6月，奥特莱斯共完成销售额11.20亿元，同比增长14.19%；缴纳税金5950.8万元，同比增长13.9%。吉盛伟邦完成销售额2.89亿元，同比减少60.72%；缴纳税金1858.8万元，同比减少69.61%。重点项目有序推进，珠江创展国际商贸中心米格天地工程进入竣工验收阶段，虹桥财富公馆已完成结构封顶，对外销售正有序进行。元祖地块梦世界项目6月13日顺利摘牌。白酒金三角项目已通过区规划设计方案评审并完成土地征用手续，准备编制出让方案、公开招标。

        （3）国际别墅区建设管理进展顺利。别墅销售进度有所回暖，1-6月共完成销售7.33亿元，完成税收1.71亿元。土地推出及储备工作按计划有序推进，0-1号地块招拍挂前期准备工作已经完成，做好推出前托底协议及底价协调工作，将根据房产形势适时推出。认真做好体育公园出让方案。0-2号、12-1号、9号地块已经上报2012年储备计划工作。各项配套项目建设有序推进。

        （4）第一产业顺利推进。进一步加强土地规模经营，新增南崧粮友农民专业合作社、和睦稻米专业合作社；稳定粮食生产，加强特色枇杷产业的管理，开展田间棚舍综合治理，加强食用农产品安全监管工作，确保农产品安全、卫生、放心。

        （二）村镇建设管理有序推进

        切实加快基础设施建设，加强城镇建设管理，各项工作取得了较好的成效。

        1、加强农民正常建房管理。加强建房工作管理，1-6月份，为63户符合条件的农民建房申请户做好申报工作。有序推进水产村建房，对第三期80户建房申请户进行了会审，对符合条件的60户农户，分期安排建房。

        2、加强建设工程管理。今年年初，镇专门成立了建设项目管理领导小组，对建设项目实行“申报、备案、讨论、核定、实施”一系列流程，从项目初期就直接进行监督管理，进一步加强了建设项目的归口管理。

        3、加快动迁进程。积极推进“山周公路”动迁工作，自3月启动签约以来进展顺利，目前已经完成农户签约22户（共26户）、临时房签约2处（共2处）、地上物统计摸底已完成，3家企业正在洽谈中。着力推进“新城一站”大型社区动迁扫尾工作，通过谈裁结合的方式，力求打开工作局面。目前已累计签约农户1017户、占94.6%、余58户；企业60家、占98.4%、余1家。

        4、加强城乡环境综合管理。成立专项工作领导小组，细化“1+8”综合整治方案，明确市政市容管理重点工作6个方面22条内容，就市容市貌、农村环境、行业管理及重点顽症问题，开展常态化整治，深化常态监管，健全社会监督。继续推进上海市健康镇和生活垃圾分类减量试点工作。

        （三）社会民生得到持续改善

        1、加快社会事业发展。继续加强学校内部管理，拓展学校文化建设，提高教育教学质量。积极推进健康镇、健康社区建设，不断深化健康自我管理教育。扎实推进社区卫生服务工作，继续推广家庭医生制，加强卫生室“网底”功能，开展中期评估考核。大力推进文化事业发展，精心创作文艺精品，加强文化团队建设。镇第八届运动会各项工作有序开展，百姓游泳池选址工作也已基本完成。

        2、促进就业工作。1-6月份，全镇新增就业岗位完成705人，完成区计划的58.8%（其中，非农就业岗位完成101人，占区计划67.3%；残疾人安置16人，占区计划88.9%）；控制城镇失业登记人数268人，超出了控制线（指标为230人）；完成创业带动就业12家，完成区计划60%；职业技能中高级培训完成219人，完成区计划35%。

        3、提高社会保障救助力度。积极推进农村合作医疗投保工作。按标准认真做好费用收缴工作，目前已收缴完毕。同时，切实加大社会救助力度。广泛开展走访慰问、补助活动，补助困难家庭2430户4173人次。千方百计搭建就业平台，帮助“贫困家庭人员”解决就业问题。

        （四）社会稳定局面不断巩固

        1、加强信访工作。进一步健全信访工作制度，做好来信来访的日常工作。坚持每月“四个排查”滚动排摸，做到问题早发现、早处置。同时，不断完善每日领导接待制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位、责任到个人。上半年，全镇信访总量为286批529人次。

        2、加强综治工作。进一步深化“平安社区”创建工作，以成功创建“上海市平安示范社区”为契机，进一步健全社会管理“大联勤”机制，不断完善社区安全防控“六张网”，切实加大宣传力度，使建设安全社区理念深入人心。

        （五）政府自身建设继续增强

        按照建设服务型政府的要求，深入开展机关作风建设。政府信息公开、电子政务等工作深入推进，政务公开工作取得一定的成效。认真落实政府采购制度。切实加强干部法律培训，依法行政水平不断提高。认真贯彻执行“三重一大”制度，不断健全民主决策制度。认真执行党风廉政建设目标管理责任制，深入开展反腐败斗争，政府廉政建设得到加强。自觉接受镇人民代表大会及其主席团的工作监督和法律监督。人大代表4件书面意见已经按规定时间和程序办复。

        回顾上半年的工作，在全镇广大干部群众的共同努力下，全镇经济和社会事业发展取得了较好的发展。但在实际工作中还存在着一些问题和不足：经济回升的基础还不够牢固，转变经济发展方式任务艰巨，财政增收工作有待进一步加强；城镇建设和管理水平有待进一步提高；改善民生的力度还需进一步加大等等。

        二、下半年工作打算

        下半年，我们赵巷镇决心在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚持不懈抓好发展，全心全意抓好民生，力争全面完成全年各项目标任务，为推进青浦“一城两翼”建设、构建“和谐赵巷”作出新的更大的贡献。具体工作打算如下：

        （一）加快转变发展方式，保持经济平稳发展

        1、抓好新城经济发展。积极探索招商引资工作新思路，制定激励机制，重点引进“总部经济”、“结算中心”等发展前景较好的企业。加快产业结构调整，指导企业加快转型升级。

        2、抓好商业商务区开发建设。抓好重点项目的推进进程，做好“珠江创展国际商务中心”开业服务工作，确保珠江米格天地9月份试营业。做好“元祖项目”开工前各项准备工作，力争10月开工建设。加强招商工作，深化“白酒金三角项目”和“环球葡萄酒总汇项目”方案，力争使项目真正落地。

        3、抓好国际别墅区建设管理。做好0-1号土地推出及0-2号、体育公园、12-1号、9号等地块储备准备工作。协助做好16号、17号地块前期手续办理。加大动迁力度，力争完成剩余一家企业、两户居民的动迁任务。

        4、推进现代农业发展。积极创建优质水稻丰产方示范区，加强病虫防治，做好蔬菜安全监管工作和枇杷采摘后的田间管理。继续抓好食用农产品的安全监管力度。认真做好新一轮土地承包合同的签订，做好土地流转台帐，理顺关系。

        （二）加强城镇建设管理，完善综合服务功能

        按照年初确定的工作计划，抓紧推进各项工作。

        1、加强农民建房管理。加大对农民建房新规定、新政策、新办法的宣传力度，妥善处理各类矛盾；加强对老宅翻建、集镇房屋修建工作的日常管理，预防违规建房的产生。

        2、加紧办理项目手续。尽快办理相关实施项目手续，推进社区卫生服务中心、百姓游泳池和公园的各项审批程序，努力按时间节点完成申报进度。加快推进环卫所招投标工作。

        3、加快推进动迁工作。进一步作好“山周公路”动迁扫尾工作，全力作好垂姚迁居安置基地动迁工作，争取10月底基本完成动迁工作。想方设法推进“新城一站”大型社区动迁工作，争取年内完成动迁。

        （三）不断改善社会民生，大力发展社会事业

        1、促进充分就业。以创建充分就业社区为契机，千方百计新增就业岗位，强化就业服务体系建设，在职业培训、权益保障、劳动关系和谐稳定等方面下功夫，确保全年促进就业任务的全面完成。详细开展失业登记人员摸底工作，实行劳动力资源动态管理，力争使失业人员登记控制在控制线下。

        2、加大社会救助力度。进一步加大帮困救助力度，不断扩大受益面，尽量做到应保尽保，对全镇范围内城乡低收入对象进行调查摸底，该家庭中如患有重大疾病，可以享受区级医疗救助。

        3、大力发展社会事业。加快教育事业发展，积极争创办学特色，提高教育教学质量，加强民办三级幼儿园管理。全面推进市政市容环境卫生工作，开展环境卫生整治活动，统筹推进城乡环境综合管理。大力开展“四控一动”专项行动，全面落实全民健康促进行动。强化公共文化服务，拓展文化服务功能，大力发展公益性文化事业，认真做好镇第八届运动会的各项工作。全面加强人口计生工作，进一步推进生活垃圾分类减量试点工作。

        （四）加大安全保障力度，促进社会和谐稳定

        1、强化维稳工作。进一步加强维稳工作，建立维稳工作机制，坚持村（居）“四个排查”工作例会制度，通过“强化技防、物防设施，增加队伍力量”等措施，确保全镇社会稳定。

        2、深化政法综治宣传。开展形式多样的法制宣传教育，提高群众的参与度，采取有效手段，遏制危害社会稳定现象的发生，切实增强人民群众的法制意识。

        3、加强安全工作。继续推进市级食品安全示范镇创建工作，发放各类宣传资料。继续加强日常安全生产监管和保障工作。加强安全专项大检查，确保本地区安全生产、消防安全无事故发生。认真抓好标准化企业达标工作，涉及全镇企业共29家。深入开展食品安全专项整治活动，加大对重点单位食品的监管力度。组织开展好消防疏散演练，提高群众的消防安全知识和自身保护能力。

        特此报告。

                                           二○一二年六月二十九日