赵巷镇人民政府关于印发《赵巷镇提高严重精神障碍患者检出率项目实施方案》的通知
QE4306000-2016-006
主动公开
赵府〔2016〕80号
无
2016.06.21
各村（居）、企事业单位、大型社区：
为做好我镇严重精神障碍患者服务和管理工作，现将《赵巷镇提高严重精神障碍患者检出率项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
上海市青浦区赵巷镇人民政府
赵巷镇提高严重精神障碍患者检出率项目
实施方案
为贯彻《中华人民共和国精神卫生法》、《全国精神卫生防治体系发展指导纲要（2008—2015 年）》和《上海市精神卫生条例》，推动实施《重性精神疾病管理治疗工作规范》（2012 版）和中央对加强严重精神障碍患者救治救助工作的有关文件精神，做好我镇严重精神障碍患者检出和管理工作，切实掌握严重精神障碍患者信息，保证精神卫生服务质量，提高我镇精神障碍患者的检出率、管理率，降低危险行为的发生，特制订本方案。
一、项目目的
以高度的政治责任感和社会责任感，对辖区人员定期开展线索排摸，及时发现行为异常人员，及时上报并动员至精神卫生专业机构就诊，做到严重精神障碍患者（6 大类疾病，包括精神分裂症、分裂情感性精神障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍）的早发现、早就诊、早诊断、早管理、早治疗。
二、项目目标
2016年底前，严重精神障碍患者检出率在现有2.04‰的基础上提高0.5‰，以配合达到青浦区严重精神障碍患者检出率4.25‰的工作目标。
三、项目内容
（一）项目对象
1、辖区实有人员；
2、至区精神卫生中心就诊的行为异常人员（疑似精神障碍患者）；
（二）部门职责
1、各村居委
（1）各村（居）委成立疑似精神病人线索调查小组，线索调查小组人员由辖区民警、村（居）委干部及村精防医生、外口办工作人员等组成。
（2）根据公安部门和人口办提供的实有人口信息，每月一次对辖区内常住人口中有行为异常者开展全覆盖疑似精神病人的线索调查与排摸，并填写《严重精神障碍患者线索调查登记表》，并于每月25日之前上报至社区卫生服务中心。在排摸中若发现线索病人，应及时做到即知即报。
（3）对行为异常人员，动员家属或由村居干部、民警陪同至区精神卫生中心门诊就诊，如确诊为严重精神障碍疾病的，根据病情需要，选择住院治疗或者门诊治疗，并提供患者基本信息，签知情同意书。
2、社区卫生服务中心
协助做好村（居）委行为异常人员线索排摸调查，定期汇总辖区各村（居）上报的《行为异常人员线索调查问题清单》信息，并按照要求上报区疾控精神卫生分中心；对确诊患者及时上门核实基本情况，同时录入严重精神障碍患者网络管理系统，落实规范管理。
四、项目要求
（一）加强领导，确保项目各项工作落实到位。
镇精神卫生联席会议办公室要高度重视严重精神障碍患者发现管理工作，加强严重精神障碍患者发现管理的组织领导，积极协调辖区综治、卫生、公安、民政、教育、残联等部门，明确职责，督促落实措施、严格信息、数据保密制，确保组织有力，实施到位。
（二）加强培训，提高发现管理率，降低肇事肇祸率。
赵巷镇社区卫生服务中心负责对严重精神障碍患者发现管理治疗工作开展，提高线索排摸调查小组人员和社区全科医生对行为异常人员的识别能力，提高疑似患者的发现率。
（三）患者检出与管理要和绩效考核相结合。
各村居要把严重精神障碍患者的检出、管理率与绩效考核相结合，提高排查人员的积极性，加大疑似患者的发现，配合精神疾病专科医师，及时进行诊断、上报。同时，社区卫生服务中心要做好辖区确诊患者的管理和双向转诊，确保患者的权利得到保障。
（四）加强督导，形成监督机制，落实奖惩措施。
为有效落实项目工作，依规范进行，镇精神卫生领导小组要定期组织人员开展工作督导检查，不断提高我镇工作质量，并根据督导考核的结果，实施奖励。
附件：1.赵巷镇精神卫生工作领导小组成员名单
2.行为异常人员线索调查问题清单
附件1：
赵巷镇精神卫生工作领导小组成员名单
组 长：姚明明 副镇长
副组长：孙庆华 社会事业发展办公室副主任（主持工作）
陈大权 社区管理办公室主任
顾志辉 社区卫生服务中心主任
成 员：（按姓氏笔画为序）
王 胄 沈泾塘村
吉丽华 金葫芦二居垂姚村
任远青 北崧居委会
江永清 崧泽学校
许灵军 崧泽村
李春方 金汇村
杨裕文 中步村
吴金华 文体中心
沈 辉 和睦村
张丽红 社区卫生服务中心
张春红 财政所
陈晓梁 派出所
周荣明 新镇居委会
钱漪青 方夏村
诸慧玲 金葫芦一居南崧村
曹春雷 赵巷居委会
盛 强 综治中心
领导小组下设办公室，具体如下:
主 任：孙庆华
副主任：陈大权
顾志辉
成 员：张丽红
朱美娟（社区卫生服务中心防保科科长）
项进玲（社区卫生服务中心精防条线医生）
今后，精神卫生工作领导小组及其办公室如有变动，由该单位负责同志自然替补。
特此通知。
上海市青浦区赵巷镇人民政府
附件2:
行为异常人员线索调查问题清单
指导语：为了促进公众的健康，我们需要了解您身边的人（居委会的居民，村里的人，家中的人）是否曾经出现下述情况，不论何时有过，现在好或没好，都请您回答我的提问。我们保证对您提供的信息保密，谢谢您的帮助。现在请问您，有没有人发生过以下情况：
1.曾经住精神病院，目前在家。 有（ ）没有（ ）
2.因精神异常而被关锁在家。 有（ ）没有（ ）
3.经常胡言乱语，或者说一些别人听不懂、或者不符合实际的话（比如说自己能够和神仙或者看不见的人说话、自己本事特别大，等等）。有（ ）没有（ ）
4.经常无故吵闹、砸东西、打人，不是因为喝醉了酒。 有（）没有（ ）
5.经常自言自语自笑，或者表情呆滞，或者古怪。 有（ ）没有（）
6.在公共场合行为古怪，衣衫不整，甚至赤身露体。 有（ ）没有（）
7.疑心特别大，怀疑周围的人都在议论他或者害他（比如给他下毒，等等）。有（ ）
没有（ ）
8.过分话多（说个不停）、活动少，到处乱跑，乱管闲事等。有（ ）没有（ ）
9.对人过分冷淡，寡言少语、动作慢、什么事情都不做，甚至整天躺在床上。有（ ）
没有（ ）
10.自杀，或者自残。 有（ ）没有（ ）
11.无故不上学、不上班、不出家门、不和任何人接触。 有（）没有（ ）
注释：
1.本问题清单用于精神疾病线索调查，由基层医疗卫生机构的医生或经过培训的调查
员在对知情人调查提问时填写。
2.调查提问时逐条向知情人解释清楚，使知情人真正了解问题的含义。
3.每个问题答为“有”或“没有”。
4.当知情人回答有人符合任何一条中任何一点症状时，应当进一步了解该人的姓名、性别、住址等情况，填写《重性精神疾病线索调查登记表》。
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