2025年，区水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕区委法治政府建设工作领导小组办公室关于法治政府建设相关工作要求，不断加强依法行政、法治宣传，扎实推进法治政府建设。现将工作情况总结如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）建章立制，明确工作目标。坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本原则，层层落实依法行政责任。不断完善水务系统依法行政制度，形成“用制度规范行为、按制度施政办事、靠制度管人”的科学管理机制和体制。将法治建设工作纳入局重点工作挂图作战任务清单，严格落实各项法治工作。按照《青浦区水务局关于“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》和年度普法责任清单，有计划、有步骤地开展普法宣传活动。

（二）以身作则，带头学法用法。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，坚持“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律。以中心组学习、主题党日等形式，以身作则，以上率下，持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断强化宪法、民法典，党章和党内法规的学习教育，不断增强全局法治意识。组织局内持有执法证的工作人员进行线上知识答题活动；组织局属执法单位全体执法人员参加“学习贯彻法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”直播课程；积极组织新进职工报名参加相关法律知识培训并通过考试；通过不断深化思想认识、更新知识体系，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）多措并举，提升宣传能级。区水务局聚焦“水主题、水建设、水管理、水规划、水服务”五大主题，以世界水日、中国水周、宪法宣传周等主题宣传活动为抓手，线上、线下同步开展各类水务行业普法宣传工作。一是服务先行，为华新、金泽等镇提供现场咨询、材料审核、现场受理等上门服务，通过“前端服务优化、中端审批提速、末端监管强化”全链条管理，进一步提高办事效率，将便民服务落到实处。二是精准普法，在水务重点项目一线创新设立“工人学堂”，探索“普法+服务”模式。通过法规宣讲、专题讲座、宣传册、短视频、消防演练、应急救援实操培训，有效提升一线工人法律意识、维权能力和安全技能。三是以案释法，邀请市局专家和业务骨干指导工作，围绕水务领域相关业务讲解典型案例，以常见违法行为、水务法律法规分析、案件办理的查处技巧等方面为重点进行交流讲解，通过“案例+法条+实操”的立体讲解模式，进一步夯实水务执法人员法治专业基础、提升规范执法能力水平。四是以驿为点，以环城水系“水文化”载体为纽带，主动认领法治驿站阵地，在漕盈驿开展3场“水”主题法治宣传活动，将普法工作与水利、供水、排水、水土保持等水务工作深度融合，宣传水务各领域实用知识，推广节水管理先进经验技术，提供涉水政策咨询，让涉水法律法规从“纸上”走向“实践”，进一步提升群众法治获得感。五是互联网＋普法，通过“青浦水务”公众号等各类新媒体、新技术，及时推送水资源保护、安全生产、农民工权益保障等水务法规政策及相关工作信息，不断提升社会大众对水务法律法规、行业规范等知识的知晓度。

（四）做实做细，提升社会治理能力。坚持深化法治支撑，凝聚法治力量，将法治建设融入水务各行业管理，依法开展行政检查和行政执法工作。一是完善内部管理制度。严格落实公平竞争审查制度，印发《青浦区水务局公平竞争审查内部工作机制》，完成内部审查1件。二是规范涉企行政检查。制定年度检查计划报市水务局、区司法局备案并公开，积极组织各单位参加专题培训，规范水务各领域检查，全面启用“检查码”入企检查。联合市水文总站、市堤防中心，区农委、城管等部门，深化跨部门联合检查。三是严格行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，2025年水务工程质监领域执法查处违法案件4件。持续加强与区城管执法局管执联动，搭建线索移交工作机制，移交涉水违法线索7条。四是规范处置涉法事务。处理行政诉讼2件，无败诉案件，无民事诉讼、行政复议、行政纠错案件。及时答复1件检察建议书。五是加强区域法治协作。深化联合管护机制，与昆山、吴江、嘉善共同开展管护行动，落实联合工单处置。探索示范区水土保持改革创新，推进示范区青吴嘉三地率先整体开展水土保持区域评估，全域生产建设项目水土保持方案管理由审批制全面改革为承诺制。

二、存在的不足和原因分析

（一）宣传广度深度有待进一步提升。区水务局一直将普法宣传作为年度重点工作之一，不断加强宣传活动，改进宣传内容与方式，水务法律法规的社会普及面和受众对象也在逐年扩展。但是水作为与生活息息相关的资源，社会公众对水务法律法规的知晓率和普及率仍有待提高。为提高社会对涉水相关权利义务的知晓度，我局将在日常宣传工作中更加注重提升宣传广度和深度，同时结合事前事中事后监管制度，考虑宣传对象的精准化和执法宣传事项的明细化，推动普法宣传融入日常、做在经常。

（二）行政检查行为仍需进一步规范。今年，全市全面推行“检查码”应用，我局积极落实涉企检查强制登记制度，全面应用“检查码”，严格落实“无码不检查、检查必亮码”要求。经过一年的实践应用，针对行政检查的新要求新标准，工作推进中存在检查多元化不足等问题。下阶段，我局将持续规范应用涉企行政检查码，常态化实行“扫码入企”检查，按照“综合查一次”要求，充分拓展联合检查、非现场检查等形式，切实减少对企业经营的干扰，不断提升涉企行政检查精细化、高效化水平。

三、2025年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人认真贯彻落实党中央、市委和区委关于全面依法治国、全面依法治市、全面依法治区的决策部署，严格按照《中共上海市青浦区全面依法治区委员会关于进一步加强党政主要负责人述法工作实施意见》《青浦区党政主要负责人述法内容清单（试行）》的具体要求，结合水务工作实际，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

一是建章立制，压实责任，全面落实依法治区各项要求。坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则，层层落实依法行政责任，完善水务系统依法行政制度，形成用制度规范行为、按制度施政办事、靠制度管人的科学管理机制体制。二是以身作则，以上率下，模范带头尊法学法守法用法。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是凝聚力量，做实做细，助力水务社会治理能力提升。将法治建设融入水务管理全流程，依法规范行政检查、行政执法等工作。四是夯实基础，丰富形式，营造水务法治宣传教育氛围。全面落实普法责任制，结合水务行业特点，以世界水日、中国水周、民法典宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动为抓手，线上、线下同步开展各类水务行业普法宣传工作，做好“八五”普法经验成效总结。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入开展习近平法治思想学习宣传教育，凝聚共识。区水务局将持续大力开展法治宣传教育，深入学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全面依法治区的首要政治任务，作为“九五”普法首要内容。发挥领导干部示范带头作用，推动习近平法治思想深入人心，切实把学习成效转化为深入推进全面依法治水的生动实践，为依法治区提供水务保障。

（二）把各项工作全面纳入法治进程，共同推进。区水务局将全面落实法治政府建设各项工作，依法全面履行政府职能，落实党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实法治政府建设年度报告制度，落实优化营商环境工作各项要求，持续规范涉企行政检查行为。不断完善依法行政制度体系，落实重大行政决策制度，强化行政规范性文件制度与管理制度，发挥法律顾问参与行政管理效能。依法强化权力制约及监督工作，不断优化政务公开，以公开促落实、优服务、强监督。全面落实国家机关普法责任制，创新普法宣传形式，打造“水法治”宣传品牌，增强群众涉水法治意识。

（三）更好服务保障国家战略和新城发展，做好支撑。新时代深入推进全面依法治区，要坚持立足青浦发展大局，写好“水”文章，做好支撑和保障。持续服务保障进博会，强化国展中心应急排水保障，加强水环境保障，构建完善进博“水”安全防线。配合推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新及各项改革任务。聚焦核心功能强化和资源配置优化，将法治要求贯穿水务规划、建设、管理全流程，在服务保障国家战略和新城发展中打造法治水务新典范。