2025年青浦区民宗办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照法治政府建设工作要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步健全完善体制机制，全面提升民族宗教工作法治化水平。现将一年来开展的工作汇报如下：

一、法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）领导重视，不断强化依法行政思想理念

落实党政主要负责人推进治理建设第一责任人，高度重视法治政府建设工作，建立健全依法行政相关制度，并严格执行，以确保领导班子及各科室树立正确的法治观念，不断增强依法行政意识。把依法行政工作纳入年度工作计划，进一步明确目标，将依法行政工作与业务工作同部署、同落实。为保障我办法治工作的规范性，专门聘请法律顾问，以给予各项工作法律指导和援助，充分将法治工作真正作为全办重要的工作之一，并不断完善和提高。

（二）大力宣传，不断提高民族宗教政策和法律法规的覆盖面和知晓度

我办坚持把做好法治学习宣传作为一项重要的工作来抓，全面提升民族宗教界的法治意识。

1.深化主题普法宣传活动

2025年6月在全区范围内组织开展主题为“深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续提升民族宗教事务制度化规范化法治化水平”民族宗教政策法规宣传学习月活动。12月开展2025年国家宪法日宪法宣传周主题宣传活动，各街镇、民族宗教团体同步开展宣讲会、咨询日等活动。全年发放法律法规宣传资料 4000余份，开展各类主题活动30余场，参与群众6000余人次，培训党政干部、街镇干部、村居干部、宗教教职人员及群众骨干 2000余人次。积极参加市民宗局组织的普法系列活动。

2.融入品牌活动开展普法

将普法宣传嵌入“家在青浦・梦圆上海”“海上论道・青溪论道”两大品牌创建。在“石榴籽课堂”开设民族政策解读、宗教法律法规等专题课程，通过“固定课堂+流动课堂”“线下实操+线上微视频”模式，覆盖各族群众、青少年等数百人次。

在“海上论道・青溪论道”讲经讲道活动中，融入宗教法律法规解读，组织第六届 “礼仪礼教・与时偕行” 主题征文，引导宗教界人士在教义教规阐释中融入法治理念。借助长三角示范区民族团结足球友谊赛、“江南文化雅集”等活动，穿插普法宣传环节，让法治理念在文化交融中深入人心。

（三）强化重点领域宣传引导

深化反宗教极端思想宣传，在宗教场所设置反邪教宣传栏 30 个，发放展板 40 块、海报 60 套、横幅 50 条、宣传品 800 份，筑牢宗教场所反邪教宣传阵地。通过宗教团体讲经讲道平台，向信众开展反宗教极端思想和法治知识宣讲，结合典型案例普及非法宗教活动的法律后果，引导信众自觉守法。针对场所门票、噪音扰民等群众关切问题，在投诉处置过程中同步开展普法解释，实现“处置一起、普法一片”。

二、存在的不足和原因分析

结合近两年法治政府建设工作开展情况，对照示范创建工作清单和工作要求，我办在以下方面仍存在不足。

（一）执法力量不足。区民宗办要承担全区非法宗教执法任务，现有执法人员无法满足非法宗教执法需求。街镇没有执法力量，非法宗教管理存在很大困难。

（二）执法人员与执法主体不匹配。民宗办没有独立三定，执法主体是民宗办，但执法人员是统战部的编制，执法人员和执法主体不匹配。

（三）执法程序不完善。民宗办总共五个编制人员，最多五张执法证、总共两个科室，无法做到层级审核。

三、本单位主要负责人履行推进法治政府建设的工作情况

（一）加强组织领导与法治意识提升。民宗办以主要负责人为推进法治政府建设第一责任人原则，全面负责本单位法治政府建设的规划、组织和实施，定期组织本单位全体员工学习习近平法治思想、民族宗教相关法律法规及政策文件，通过专题学习会等形式，深入学习《民法典》《宗教事务条例》《互联网宗教信息管理办法》等提高干部职工在民族宗教领域的法治思维和法治方式开展业务工作的能力。

（二）完善健全法治建设责任机制。制定并发布年度法治建设工作计划，明确工作目标和任务，确保法治政府建设工作的有序开展。推动各科室负责人带头履行全面推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者，细化明确民族科、宗教科法治工作责任，确保法治建设工作与全局工作同安排、同布置。

（三）加大执法管理与监督。完善本单位行政执法的监督机制，制定并落实行政执法三项制度，本年度以本单位主要负责人牵头对本单位的行政处罚案卷进行自查，对行政执法案卷的执法主体、执法程序、执法依据、执法法规等多个领域进行全方位检查，按照一案一卷的方式归档等方式确保行政执法的全过程合规，

四、明年工作打算

（一）进一步强化思想引领。精心组织开展“法治宣传月”主题系列活动，组织各类学习培训，加强民族宗教领域法治思想引导，不断提升我区民族宗教界法治意识，形成知法、懂法、用法的良好氛围。

（二）进一步完善工作机制。发挥“三网两责”机制作用，形成基层宗教工作通报制度；完善区民宗办、区公安分局、区国安分局非法宗教治理联动机制，形成季度例会、民宗领域依法治理专报、案件研判分析、长三角非法宗教联动治理等制度，提升制度化管理水平。

（三）进一步提升非法宗教活动治理水平。以深化非正常宗教活动多部门联动治理为突破口提升我区非法宗教活动治理水平。引导区基督教两会加强对接，督促基层加强排查力度。加强对民间信仰的引导和管理，落实属地管理责任。引导天主教地下教会的信众进堂过宗教生活，促使天主教地下教会的转化。