办理结果：解决或采纳

农工党区委：

您在区政协第六届委员会第五次会议第35号《关于加快推进青浦区社区护理中心建设的建议》的提案已收悉。您的提案精准聚焦我区社区护理中心建设中的短板弱项，深刻剖析了信息化滞后、硬件人才不足、协同机制不健全、经费保障不足等突出问题，提出的各项建议贴合我区工作实际、针对性极强、可操作性突出，为我委进一步加快社区护理中心建设、提升基层护理服务水平提供了重要遵循。我委高度重视，结合区域医疗机构实际运行情况，组织专题研讨并制定落实方案，现将办理情况答复如下：

我区始终坚持以人民健康为中心，积极落实市级部署，推进社区护理中心建设，已在练塘、赵巷、重固、金泽、白鹤5家社区卫生服务中心建成护理中心，构建起覆盖部分街镇的社区护理服务网络，其中练塘镇社区护理中心作为上海市首批社区护理中心，已完成标准化升级改造并发挥示范引领作用。各建成护理中心均依托社区卫生服务中心布局，设置综合护理区、评估筛查区、专科护理区等功能区域，标准化配置注射、输液、雾化吸入等基础护理设备，以及伤口换药、PICC导管维护、安宁疗护等专科护理设施，同时配备中医护理相关器具，全面覆盖日常护理、慢性病护理、专科护理等多重服务场景。在服务能力提升方面，依托医联体资源，推动中山医院青浦分院等上级医院与社区护理中心建立业务合作，通过专家下沉、护士进修培训等方式，推进护理服务同质化，同时推行居家护理预约服务，为居民提供上门PICC维护、导尿、换药等便捷服务，实现服务群众“零距离”。针对您提案中提出的问题和建议，我委重点推进以下工作：

一、聚焦智慧赋能，破解信息化建设瓶颈

将社区护理信息化建设作为重点工作，纳入年度重点任务推进，着力打通数据壁垒、提升服务效能。依托数字健康城区建设，聚焦现有服务基础，重点优化长三角智慧互联网医院平台的“互联网+护理”服务功能，切实提升服务便捷度。重点优化居家护理预约、派单、上门护理全流程管理，简化预约流程、提升派单效率，完善随访机制，确保护理服务闭环管理，同时依托现有平台资源，着力打通与区域医联体、社区卫生服务中心的数据衔接，提升服务协同效能。

二、分类精准施策，补齐硬件与人才短板

坚持“分类推进、精准发力”，同步完善硬件设施配置和人才队伍建设，夯实社区护理服务基础。在硬件设施方面，对已运行的社区护理中心，重点补齐专科护理设备、智能化监测设备短板；对未建设的中心，结合各社区卫生服务中心实际，制定“一中心一方案”改造计划，优先利用闲置公共空间、社区服务用房等资源，拟在2028年前完成护理中心建设全覆盖。在人才队伍方面，积极争取基层护理编制，优化薪酬待遇体系。推行“一专多能”培训模式，针对性开展老年护理、中医护理、伤口造口护理等专科培训，提升护理人员综合服务能力。

三、深化内涵建设，健全协同服务机制

聚焦居民护理需求，丰富服务内涵，强化多部门、多机构协同，提升社区护理服务质效。一是打造特色专科服务，指导各社区护理中心在完善基本护理服务的基础上，结合区域疾病谱和养老需求，逐步发展老年护理、中医护理、安宁疗护、伤口护理、慢病护理等特色专科。二是深化上下机构协同帮扶，以紧密型城市医疗集团建设为契机，推动区级医院护理资源下沉，建立结对帮扶机制，定期安排护理先进工作者、护理管理人才、专科护理骨干下沉基层、带教指导。

四、强化保障激励，加快建设进度

健全经费保障和绩效激励机制，强化督导，确保按期完成“十五五”社区护理中心功能全覆盖目标。一是设立专项经费，明确社区护理中心建设、设备更新、日常运营等经费渠道。二是完善绩效考核体系，建立以服务量、服务质量、居民满意度为核心的绩效考核机制，将考核结果与运营补贴、护理人员绩效工资直接挂钩，激发运营活力。三是加强进度督导，成立社区护理中心建设专项督导小组，加强对各护理中心建设进度与运营情况的督导检查。

五、加强宣传引导，提升居民知晓度

利用区融媒体中心、官方微信公众号、社区宣传阵地等载体，广泛宣传社区护理中心的服务内容、服务流程、特色优势。通过发放宣传手册、开展“护理服务进社区”体验活动、入户宣传等方式，提升居民对社区护理服务的知晓度和信任度。切实引导居民主动选择社区护理服务，推动分级诊疗落地见效。

下一步，我委将以此次提案办理为契机，持续聚焦社区护理中心建设中的短板弱项，细化工作举措、强化责任落实，加快推进社区护理中心建设，切实为辖区居民提供优质、便捷、可及的“家门口”护理服务，助力我区基层卫生健康事业高质量发展。

主办单位:青浦区卫生健康委员会

二〇二六年五月十五日