根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》等相关规定，对《盈浦街道公务活动经费支出管理办法（草案）》（以下简称《管理办法（草案）》）实施可能引发的财政、行政规范等风险进行评估。

一、重大行政决策事项的基本情况

盈浦街道为进一步加强公务活动经费支出管理，完善监管体系，规范操作程序，依据《青浦区区级机关差旅费管理办法》《青浦区区级机关会议费管理办法》等区级文件，结合街道实际，拟制定《管理办法（草案）》。

该办法适用于街道机关各办、各企事业单位、各村居（以下简称“预算单位”），涵盖差旅费、会议费、培训费、国内公务接待费四大类经费管理，明确了开支标准、报销流程、审批要求及纪律规范，旨在提升财政资金使用效能，杜绝违规支出。

二、风险评估过程及意见反映情况

盈浦街道组织经服办、服务办、信访办、武装部、平安办、总工会、党群中心、城建中心、受理中心、城运中心等街道相关部门及上海永诚会计师事务所有限公司专家开展风险评估讨论，认为《管理办法（草案）》条款明确、标准具体，实施风险较低，不会对公众安全、社会稳定造成不利影响。

三、重大行政决策的风险点、风险源以及风险的影响

（一）社会稳定风险

《管理办法（草案）》聚焦内部公务经费管理，不涉及外部公众直接利益，不产生如农民工欠薪等可能引发社会稳定问题的风险源。

（二）财政金融风险

违规报销风险：可能产生无实质公务的费用（如无公函的接待费、超范围的差旅费）违规报销，造成财政资金浪费。

标准执行偏差风险：可能出现超标准支出（如超住宿费限额、超用餐标准），若审批环节未及时拦截，将导致财政资金超支。

预算管控失效风险：若未严格执行会议费、培训费年度计划与预算管理，可能出现超预算举办会议或培训的情况，且未按规定报批临时增加项目，导致财政资金使用失控。

四、重大行政决策风险等级

经评估，《管理办法（草案）》的风险均为操作层面可控风险，无系统性、重大性风险，风险等级属于低风险。

五、重大行政决策风险防范和化解措施

（一）强化凭证审核把关：经服办（财管）在报销审核时，严格核查关键凭证，对凭证不全、超标准的支出一律不予报销。

（二）加强政策宣贯培训：组织各预算单位财务人员、负责人开展《管理办法（草案）》专项培训，明确差旅费分级标准、会议费定点场所查询路径、公务接待禁忌等核心条款，减少因 “理解偏差” 导致的违规操作。

六、风险评估结果及对策建议

综上所述，《管理办法（草案）》实施风险较低，总体可控，能够有效规范街道公务活动经费支出，建议予以实施。

青浦区人民政府盈浦街道办事处

2025年9月29日