2021华新镇政务公开年度工作计划

2021年本镇政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于推进新时代政务公开工作的决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，持续加大公开力度，增加公开深度，提高公开精度，进一步提升政务公开标准化、规范化、法治化水平。

一、夯实政务公开基础，提升政务服务水平

（一）规范政务信息管理。推进行政规范性文件统一公开，系统清理本镇现行有效的行政规范性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。严格落实公文公开属性源头审查和公开前发布审查工作机制，对2010年以来本镇未开展过公文公开属性源头认定的政府公文进行全面梳理和属性认定工作，整理本镇的重点制度文件并在政府信息公开发布平台中的“政策文件”栏目集中公开。

（二）优化完善依申请办理工作。准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，规范提升依申请公开工作质量和效果。建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。优化完善内部办理流程和答复规范，尽可能缩短办理和答复期限，提高依申请办理质量和答复效率。

二、深化政策文件解读，提高回应解答实效

（一）推进政策文件精准解读。扩大政策解读范围，开设“政策文件”“政策解读”栏目，新增的主动公开政策性文件均应开展解读。严把解读质量关，政策起草单位应将政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点予以解答、说明，避免文字解读流于表面、流于形式。结合政策内容和受众群体特点，综合选用新闻发布会、政策通气会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式，讲明讲透政策内涵。强化政策施行后解读，对政策施行过程中产生的新情况、新问题，政策起草单位要开展二次解读、跟踪解读、专项解读。扩大政策解读覆盖面，对于重要政策文件和解读文件，要协调主要新闻媒体、重点网站、新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

（二）抓好回应关切和政民互动。严格落实回复期限，通过网上领导信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求，要严格按照法定期限进行回复；通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询，按照规定时限及时进行解答和回应。强化“一网通办”平台数据分析应用，对于政务服务好差评排名靠后的办事事项和“12345”政务服务总客服咨询投诉集中的办事事项，要对反应集中的问题进行专项回应，有针对性地改进办事流程，切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。

三、规范行政决策程序，推进公众参与机制

（一）实行重大行政决策事项目录管理。严格落实《上海市重大行政决策程序规定》，结合年度重点工作，确定并发布本单位重大行政决策事项目录。

（二）落实重大行政决策全过程公众参与。健全重大行政决策公众参与工作机制，畅通人民群众参与公共政策制订的渠道，规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。提高政府决策靶向性和质量，涉企政策必须听取相关企业和行业协会意见，意见听取和采纳情况作为上会讨论的前置条件。扩大重要决策草案意见征集的覆盖度，对于行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，除在政府网站公示外，还要通过“一网通办”、“随申办”移动端、政务新媒体等市民广泛使用的平台，收集社会公众对决策草案的意见建议。强化决策审议过程公众参与，邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席镇长办公会议；议题原则上从重大行政决策事项目录中选取，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。

（三）办好政府开放活动。总结公众开放日（周）活动组织经验，围绕“一网通办”、“一网统管”、民生保障、公正监管、公共卫生安全等社会关注度高的重点主题，开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动。设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议，并认真研究吸纳反馈。

四、加强标准化规范化，探索村（居）务公开标准

（一）动态优化更新政务公开标准目录。持续优化调整政务公开全领域标准化规范化目录，要确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。加强公开事项和具体公开内容的联动展示，在优化原有标准化规范化目录的基础上，通过超链接等方式实现公开内容的一键查阅，方便公众通过标准目录检索查看。有条件的单位可以探索标准目录和网站主动公开目录的直接融合应用。

（二）强化标准化规范化成果创新性应用。加强政务公开标准化规范化工作成果研究和转化，围绕企业市民“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”，加快开发“政策服务包”“一件事导览”等集成式、主题式、场景式公开产品。加强政府门户网站、政务新媒体、“随申办”移动端等平台联动，强化政务数据分析和落地应用，丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等形式和手段，提高公开的实用性和易用性。

（三）推进村（居）政务公开标准化规范化工作。加强政务公开与村（居）务公开在形式、内容、标准上的有效衔接，指导、督促村（居）委会及时抓好政务公开任务落实和业务培训工作。

五、强化体制机制保障，狠抓工作考核监督

（一）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开管理部门协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究推进政务公开重点工作。完善政务公开工作机制，配齐配强工作人员。

（二）加强业务培训和统筹协调。将《条例》和《规定》列入领导干部学法内容，切实提高领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度和认识水平。开展政务公开通识培训和实务指导。建立健全政务公开管理部门和业务部门的协调联动机制，将各项公开要求融入日常业务工作。