青浦区教育局关于报送青浦区基础教育“十三五”基本建设规划总结报告
无
主动公开
青教〔2020〕133号
无
2024.08.07
上海市教育委员会：
根据《上海市教育委员会关于报送基础教育“十三五”基本建设规划项目实施工作情况的通知》（沪教委发〔2020〕130号）要求，现将我区有关工作推进情况总结报告如下：
一、总体情况
本区调整后的“十三五”规划内项目总计28个，目前已开工及完工的项目数为26个，开工率为92.3%；未开工项目2个。其中：徐泾镇的徐泾房产九年一贯制学校，由于靠近A5高速公路环评没通过，方案多次调整，目前在审理过程中，计划明年年初开工；朱家角镇的泰安公寓九年一贯制学校，由于小区新增居民数量不多，暂缓新建，该区域继续划入朱家角小学学区，不影响招生。
二、“十三五”取得成效
1.优化城乡学校及教育资源布局。我区根据“十三五”学校建设规划，加大教育硬件设施建设力度，促进优质教育资源配置向人口集聚区和薄弱地区、薄弱学校倾斜，合理基础教育资源布局，通过新建、改扩建、一场一馆一池建设，扩充教育资源配置，提升了教育资源的品质，满足适合少年儿童的入学需求，教育民生工程深得民心。
2.有效解决“有学上”问题。近年来，青浦区城市化程度不断加快，先进制造业、现代服务业、现代农业快速发展，接纳了大量的进城务工人员，并且关闭了23所纳民学校。为有效解决随迁子女进入公办学校就读的问题，我区继续以实施“学位满足”工程为抓手，积极推进学校建设，优质硬件资源尤其是义务教育阶段的硬件资源得到及时扩充，有效缓解了城市化进程中人口大量导入引发的入学难的矛盾。
3.保障学区化集团化办学和新优质学校集群发展。实验小学御澜湾校区建成启用，完善了实验片区教育教学联动机制的硬件配置，彰显实验性、示范性学校功能效应。清河湾中学的建成，为清河湾教育实验园区开展“招培聘”一体化与“管办评”相分离改革试点提供了平台。
4.提升青浦教育发展品质。为满足人民群众对优质教育的渴望，增强青浦教育实力，我区加大了区外知名优质教育资源的引进力度。近年来，青浦区在大力发展实验、东方、青中等本土教育品牌的同时，还先后引进了世外、协和、平和、兰生复旦等上海基础教育知名品牌学校，全区优质教育资源在整体上得到了显著提升。平和、协和已建成开学，兰生复旦计划明年开学。
三、主要工作的措施
1.完善教育建设项目的管理机制。我区进一步落实教育优先发展的战略地位，建立区、镇及有关职能部门教育设施建设联席会议制度，统筹协调教育设施建设工作，研究解决实施过程中的困难和问题。在具体推进过程中落实了目标责任制，做到专人负责、分工到位、定期检查、如期完成。组建了项目管理、工程过程管理、投资监管等专项管理职能队伍，进一步完善了教育局、校产管理中心、学校及代建公司四方项目管理机制。在区级层面修订了《青浦区教育系统建设项目管理办法》《青浦区教育系统学校小额建设项目工程施工管理相关规定》等制度。在校级层面，指导各学校进一步完善项目计划管理、项目质量管理等各类建设项目管理制度，并将这些管理制度汇编成册。
2.运用了建设项目的新技术。我区在实施“十三五”教育建设项目过程中，坚持以绿色建筑为指导，以节能与实用相结合为原则，把新型建筑工艺、材料运用在校舍建设及修缮项目。选用技术先进、应用与产业一体化、具有时代特征的设备配置到学校建筑中，达到延长建筑使用寿命，提高运行效率之目的。
3.强化安全、质量、环保意识。针对近年来发生的校园“毒跑道”所暴露的种种问题，我区按照学生健康第一的原则，高度重视学校运动场地尤其是校园塑胶跑道的建设。在建设过程中，强化安全、质量、环保意识，安排专人负责，通过踏勘、采样、检测、验收等手段，严控有毒、劣质材料进入中小学运动场地施工过程，有效保证了质量和安全。
四、存在的问题和建议
1.“十三五”项目还有2个项目未开工，开工率93%，仍需加快建设进程，确保“十三五”期间项目全部完成。为此，我区教育部门与区发改委、规资局等部门，加强沟通协调，抓紧项目推进和实施。如徐泾房产学校将于明年上半年开工。
2.代建项目存在不足。目前，我区新建项目实行代建制，由于代建公司对教育项目缺乏足够经验，在功能布局、使用要求等方面的把握上存在掌握不全、理解不透的情况，造成有的学校建成后出现使用不便等情况。今后将进一步加强与代建公司的沟通，在开工前进一步完善建设方案，同时加强施工过程中的协调，提升建设项目的质效。
我区将继续加大力度，做好项目推进工作。对于已竣工项目，加快做好不动产权证办理等手续；对于在建项目, 加快项目建设进度，加大有效投资力度，争取早日完工；对于未开工项目，加速前期审批流程，争取早日开工。
五、规划内未开工和规划外项目情况
1.目前朱家角镇的泰安公寓九年一贯制学校已结转至“十四五”规划，未影响该区域内入学情况，并列入下一轮我区“三年行动计划”。徐泾镇的徐泾房产学校，方案调整、环评通过后抓紧前期工作，计划明年年初开工。
2.3个规划外项目目前都在施工中，分别为“青浦新城（51-04地块）12+1班幼儿园新建工程”“ 盈浦街道城中村改造南横村地块幼儿园”“ 徐泾北大居社区尚鸿路中学”，预计明年上半年完工，能有效缓解各区域内的入学入园矛盾问题。
特此报告。
附件：1.基础教育“十三五”基本建设规划规划外项目情况表
2.基础教育“十三五”基本建设规划未开工项目情况表