“握指成拳”，长三角科技创新共同体建设正破壁前行 2025年08月04日
在长三角一体化发展上升为国家战略五周年之际，三省一市以科技创新协同为突破口，加速构建具有全球影响力的科技创新共同体。最新数据显示，区域研发投入强度达3.33%，万人有效发明专利64.39件，三省一市技术合同成交额较2021年增长145%。在2021到2024年的“中国科学十大进展”中，长三角参与19项，占比约50%。
8月1日，三省一市人大常委会共同召开新闻发布会，上海市、江苏省、浙江省、安徽省人大常委会分别表决通过《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》（以下简称《决定》），并将共同于2025年9月1日起施行。三省一市将结合科技创新工作实际，努力寻求立法“最大公约数”，凝聚科技创新协同发展的高度共识。
立法协同破壁垒
长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2023年11月30日，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调，长三角一体化发展要在中国式现代化中走在前列。科技创新是发展新质生产力的核心要素，实现长三角高质量一体化发展，科技创新必须“打头阵”。
“推进长三角科技创新协同立法，是以法治保障凝聚广泛共识的关键举措，有利于解决一体化发展中的深层次问题，加速打造科技创新策源地。”上海市科委相关负责人强调。《决定》共十九条，核心在于构建“有效市场+有为政府”的协同机制：既明确共建国家实验室、重大科技基础设施等“硬支撑”，也设计创新券通兑、人才共育等“软联通”，为区域创新生态提供制度骨架。
在成功立法前，长三角的创新协同就已显实效。2021年，上海市率先修订《大型科学仪器设施共享规定》，设立长三角共享专章；苏浙皖三省在科技进步条例中明确支持长三角科技创新券通用机制。政策协同下，长三角科技资源共享服务平台已集聚重大设施28个、大型仪器超5万台（套），总价值逾610亿元。
资源共享提效能
一台价值千万的电子显微镜，上海企业在线预约，当天即可在合肥实验室使用——这得益于长三角科技创新券的“硬通货”功能。2018年启动的科技资源共享平台，如今已成为区域创新的“超级枢纽”。
“我们以‘科技资源+科技服务+科技政策’融通为目标，推动资源从‘可看’到‘可用’升级。”上海市研发公共服务平台发展部部长徐旻昕介绍道，平台不仅整合了5万余台大型仪器，更以创新券为纽带实现服务跨省流通：企业在线申领额度，直接抵扣异地检测、研发服务费用。
目前，创新券的通用范围已从试点时的“青吴嘉马”扩展到了上海市、江苏省、浙江省全域，安徽省马鞍山市。已有超过5000家企业申领长三角创新券，主要集中在高端装备、新材料、生物医药、集成电路等重点领域，创新券服务金额超过5.5亿元。
同时，平台还优化了一站式智能检索，推出了资源地图、需求对接、科技资源推介专窗、官方小程序等服务功能，方便企业使用，将科技资源做了更精细化的加工。
产业共融育动能
在普陀区上海化工院的实验室里，一瓶用于肿瘤早筛的关键试剂正在量产。此前该试剂长期依赖进口，价格高昂。“以上海化工院等大院大所为链主单位，联合沿沪宁城市创新主体协同创新，组建创新联合体，不仅突破卡脖子技术、实现国产化，更推动同类进口产品降价近90%。”普陀区科委副主任陆海说。这背后是三省一市共同搭建的联合攻关机制：企业出题、政府立榜、院所揭榜。
自2022年《长三角科技创新共同体联合攻关合作机制》实施以来，三省一市累计征集企业需求541项，立项87项，总投入超17亿元。攻关领域从集成电路、人工智能，扩展至生物医药、未来产业等新赛道。机制创新更在深化：2024年设立长三角基础研究联合基金，首批支持15个“同题共答”项目；2025年发布《长三角创新联合体建设工作指引》，24家联合体中18家由攻关项目孵化。
“挑战赛累计促成签约982项，金额达29.11亿元。”国家技术转移东部中心执行总裁邹叔君展示成果。其中心打造的InnoMatch全球供需对接数字化平台，基于图谱和AI技术，实现秒级匹配技术供需，已集聚3.3万用户，累计征集6468项需求，汇集成果5370项，对接签约成功率达63%，在线签约8.1亿元。
此外，上海技术交易所做强技术权益登记服务、科技成果路演等功能，累计登记技术权益超2.2万条，服务高校院所、企业等近2800家次，实现长三角区域转化项目约5000个。
协同创新再升级
在沪苏浙交界处，一幅更大的协同图景正在展开——全国首个跨省域高新区正式启动。该区横跨上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善，规划面积49.16平方公里，剑指“新一代信息技术+智能装备+未来产业”集群。
“西岑科创中心将打造世界级科创小镇，成为长三角数字干线关键节点。”青浦园区负责人介绍。目前华为研发中心已带动2.7万科研人才入驻；金发科技全球创新中心加速汽车材料研发。2024年仅青浦园区规上工业产值即达157.3亿元，研发投入占比12.9%。
从立法破壁到资源共享，从联合攻关到跨域共建，长三角正以科技创新为引擎，重塑区域经济地理。随着《决定》的出台，三省一市在创新链上的“握指成拳”，将为中国式现代化注入更强劲的“长三角动能”。正如上海市科委负责人所言：“让创新要素自由流动、创新主体高效协同，我们才能在世界科技竞争中真正走在前列。”
未来，长三角将进一步强化国家战略科技力量协同，加快国家实验室、重大科技基础设施等高能级创新平台的建设与共享，吸引全球顶尖科研团队与创新人才汇聚，提升原始创新能力，勇闯科技前沿“无人区”，为解决国家重大战略需求提供有力支撑。
来源：上海科技报 殷倩