【主持人】：各位领导，各位嘉宾，各位现场和网络收看我们活动的朋友们，大家下午好！欢迎大家来到长三角生态绿色一体化发展示范区，参加我们今天下午的创新工场活动，我是主持人。

在活动开始之前，我们很多朋友是第一次来到我们示范区执委会，有很多网友前面两次活动也跟我们提出来，是不是能简单介绍一下一体化示范区。结合今天的活动主题，在活动开始之前，我就用三张图片向大家简单介绍一下一体化示范区。

首先，向大家介绍一下我们的地理位置。我们是属于上海、江苏和浙江两省一市交界的地方，我们有青浦区、吴江区、嘉善县，一共2413平方公里。示范区还有先行启动区660平方公里，涵盖了五个镇：朱家角镇、金泽镇、黎里镇、西塘镇、姚庄镇。示范区的位置距离上海市中心60公里，距离苏州市50公里，距离嘉兴市60公里，距离虹桥交通枢纽30分钟的车程左右。这个条件，跟亚马逊选址，包括华为选址的很多条件都是不谋而合的。我们这里的公路交通也非常畅通，高速公路有G15、G50、G60，高铁是正在规建中的两条沪苏湖高铁和通苏嘉涌高铁。

下面向大家介绍一下我们一体化示范区的生态基地和江南文化底蕴。示范区可以说是湖荡密布、河网交错、阡陌纵横。我们这里有一河三湖，一河指的是东西贯通的太浦河，在太浦河周围还有三湖，淀山湖、汾湖和元荡。示范区的水域面积达到350平方公里，水域面积占比达15.2%。示范区也有深厚的江南文化底蕴，这里是吴根越角的发源地，我们人文相亲、文化相近。大家看看这张图片，蓝色带是江南运河文化带，紫色带是太湖黄浦江文化带，黄色是嘉兴吴淞江文化带。所以说在这片地方，示范区的区域里面有中国历史文化古镇七个，朱家角、金泽、西塘、黎里、练塘、同里、震泽。前面四个都在我们的先行启动区里面。所以说做规划的专家，看了这块地区就不尽感叹，对比国际的一些区域讲到我们示范区真是一块世界级的“料子”。我们规划大师也谈到他们的想法：有风景的地方一定就有经济。

下面，向大家介绍一下我们一体化示范区的主要任务，主要有四大任务：首先是生态优势转化新标杆，我们要坚持绿色发展，集约发展，要加强生态环境综合治理，要加强生态空间管控，要建设世界著名的湖区；还有要绿色创新发展的新高地，发展创新经济、绿色经济、数字经济、总部经济；我们还要打造一体化制度创新的试验田，在这里我们有6+2八个方面的制度要进行一体化制度创新。同时，我们还要打造人与自然和谐宜居的新典范，加强基础设施建设，加强优质的公共服务供给，打造“江南水乡”文化品牌，建设美丽宜居的乡村环境。

以上就是简单的向大家介绍一下一体化示范区。回到今天的活动主题绿色发展，争当践行两山理论实践的基地。刚才讲到，有风景的地方一定就有经济。2005年习近平在考察渔村的时候首次提出“绿水青山就是金山银山”，当年他还提到了“逆都市经济圈”的概念，还提到了“长三角协同发展”。在15年前，总书记就有这样深远的谋划和考虑，实在是让人非常的敬佩。党的十八大以来，我们生态文明的建设达到了一个新的高度，“两山理论”也深入人心，生态文明的顶层设计和制度体系也在加快推进。

那么我们一体化示范区是如何践行两山理论的呢？我们有哪些好的经验和做法，有哪些思考和困惑？同时我们还能达到哪些共识？今天在我们的创新工场就进行一个充分的展示和交流。

下面向大家介绍一下出席今天活动的领导和嘉宾，他们是：农业农村部长江流域渔政监督管理办公室副主任赵依民；农业农村部长江办政策规划处处长衣艳荣；一体化示范区执委会副主任唐晓东；青浦区副区长金俊峰；嘉善县副县长吴昊峥；吴江区政府办副主任陈宇威。同时参加我们今天活动的还有青浦、吴江、嘉善三地的长三办、区域办、农业农村部门的工作人员，还有示范区乡村干部和群众代表，以及来自媒体的朋友们，再次感谢大家的到来。

下面，我们进行第一个环节，请青浦、吴江和嘉善分享交流工作经验，也希望大家能谈谈在工作中遇到的困惑和思考。

首先，有请青浦区农业农村委朱雪生副主任介绍经验。

【朱雪生】：各位领导，各位来宾，今天非常高兴参加这样一个活动，我就我们青浦区的美丽乡村建设的情况作个交流。

我的主题是：乡村美丽，擦亮青浦底色。

我今天的交流是三个方面，一个是我们简单的概况，第二个我们的成效，第三个我们主要的一些做法。

首先，介绍一下青浦的概况。长三角先行区是660平方公里，其实我们青浦668.52平方公里，基本上区域面积差不多，我们有11个街镇，其中8个镇3个街道184个行政村。基本农田现在是37.88万亩，在全市来说占比比较高。林地16万亩，绿叶的覆盖率16.2%。又是上海水资源最丰富的地方，我们全市21个天然湖泊都在我们青浦，水面率达到18.6%。同时，有三个江南特色的历史文化名镇练塘、金泽、朱家角。

总的青浦农村地区占到整个青浦地域的三分之二，人口占48.2%，相当于一半的人口在农村，因此我们青浦农业农村必将长期存在，所以说建设美丽乡村，是我们打造绿色青浦，生态宜居现代化青浦和青浦跨越式发展的必然要求，赋予了历史使命。

第二个，我们近几年开展的工作。应该来说，相比浙江和江苏，我们“美丽乡村”的建设启动较晚一些，前阶段也到浙江吴江去考察学习。我们是从13年开始谋划，14年正式启动。到目前为止，我们形成了145个规划保留保护村镇级达标的全覆盖。在这个基础上四十几个区级美丽乡村已经创建，这里面成功创建了19个美丽乡村。同时根据市委市政府部署，2018年启动了乡村振兴示范村。

通过美丽乡村建设，农村的基础设施不断完善，公共服务设施不断健全，服务能力和水平不断增强，农村人居环境不断改善，获得感和幸福感不断提升，从整个道路、河道的基础设施得到了很明显的完善。公共服务设施，包括日间照料中心、村民文化大礼堂这些公共服务设施得到了健全。服务能力和水平，主要是党建、智慧村庄、驿站两中心，村干部集中办公这些内容也得到了提升，农村人的脸上都是喜洋洋的。

同时，凭借“美丽乡村”，我们也获得了一些荣誉，我们是2017年中国人居范例奖，我们青浦报了“美丽乡村”探索实践项目。同时，相关的创建村也获得了不同的荣誉，包括“全国文明村”“全国生态文化村”“全国最美休闲乡村”包括“全国乡村治理”的荣誉称号。

依托“美丽乡村”，着力打造乡村振兴示范村，又是一个升级版。

第三块，介绍一下我们的主要做法，主要是两个，推进的思路和推进的主要路径。我们建立一个平台，主要是美丽乡村示范村的工作平台。这里面主要是整合叠加项目，利用现有政策，围绕规定项目和自选项目，也是我们青浦的首创，规定项目按照渠道不改，用途不变，统筹安排，集中投入，各司其职形成合力的原则，对所有我们区里相关部门，只要涉及农村的一些基础设施政策和项目叠加，缺什么补什么，整体推进。自选项目，主要是这些项目以外的我们没有叠加到的，有的小景点，小山园，小景观，政府专门出台了政策，给予1万一户的奖补。

推进的路径四个方面，搭建平台建机制，分层分级分步走，整合力量求实效，由点到面连成片。搭建平台，主要是成立领导小组，建立了领导小组办公室，主要从顶层设计上，从规划、方案、政策、落实长效管理进行统筹。同时，在机制上，主要是区、镇、村三级机制的建立，我们区里15个部门都参与到我们的建设里面，15个部门的政策也都叠加进来。街镇主要是在这些具体项目的推进实施当中的主体责任，村主要是发动群众、组织群众来广泛参与。

分层分级分步走，一个层级，从镇级、区级、市级逐步提升。第二个，三步走的策略，第一个是洗洗脸搞整治，建项目强筋骨，抓内涵促提升。什么概念呢？村里最基本的工作要做好，环境宅前屋后这些基础，农村生活污水，基本型的项目叠加，把能够实现的，老百姓能够支持的，我们在这个基础上再提升叠加项目，包括这些公共服务设施的配套。户外，小型农田水利河道整治，公共卫生设施，村民文化大礼堂，把这些所有的项目聚焦进来。我们在实施这些项目的时候，落地也碰到了一些瓶颈，后来市里面也非常重视，市规划资源局和农业农村委相关部门专门研究了，比如说我们的农村道路，原来要占建设用地，有的可能不能突破3米，但农村现在又有大巴士，农村生活环境改善，相关产业注入以后，道路要宽，所以8米的道路不超过。第二个，100平方米的零星公共设施，比如说厕所，小的驿站，如果都建建设用地，周期长。还有我们的灌溉站，为农田配套的，排涝站，40和60平方米以下的，我们的速度更快，操作更简便。同时，对规模较大的基础设施，我们通过交易单元，落实用地指标预留发展空间。

抓内涵，主要是挖掘青浦的文化特色，我们三个兄弟区县都是有一些古镇，有历史渊源，通过挖掘文化来提升它的内涵，让群众增加获得感。

整合力量里面，主要是坚持一张蓝图规划到底，包括条线项目对接，规划选址和规土局，还有方案，一些项目清单的锁定。还有开展区级部门会审，因为所有的项目都涉及到农村的，有涉及河道，蓝线、红线，一系列的会审，我们是15个部门一起来进行审查。同时，我们也建立了推进机制。

由点到面连成片里面三个方面，一个刚刚起步的时候先做一个村，连一个点，主要是围绕区域城乡规划集群自然机理产业方面。还有连片成群连一个面，做一个村，连一个点当中，我们青浦的做法，把整个村庄，要么不搞，不是选一个自然村，我们是整区域，全村域推进的，包括农田周边河道这些全覆盖。连点成片，我们通过这些点串起来，把相关的一个村一个村串起来逐步连成片。由点到面连成片，主要是连片集群式打造，现在我们的规划形成几大片区，淀山湖边上的是金泽的片区，我们称为九村连片，集群式打造，目前还有两个村还没有打造。还有一个是练塘镇的朱枫公路片区，七村连片的，围绕练塘古镇陈云故居的区域。还有一个片是沈太路片区，朱家角，也是先行启动区里面的一大片区。还有一大片区，就是在重固镇，新型城镇化和乡村振兴示范村，美丽乡村双轮驱动，这个是五个村连片，这里有一个庄园古村落，现在我们投入5个亿，基本上效果也出来，7月份要开揭的。还有左上角一个片区是白鹤，主要是草莓产业，我们的白鹤草莓是国家地理标识，也是成片打造的1万多亩，把草莓产业打造成白鹤镇七村连片的区域。这样总体布局上，把整个面做起来。

我介绍的主要是我们青浦的一些做法，今天也是交流学习，感谢各位领导，各位来宾。

【主持人】：谢谢朱主任的分享，内容非常详实。接下来请吴江的孙局跟大家交流一下。

【孙文广】：各位领导，各位嘉宾，下午好！我是苏州市吴江区住建局孙文广，今天跟各位领导和嘉宾汇报一下吴江区美丽乡村的建设情况。

接到这个任务以后，实际上我们是有压力的，因为浙江是“千村示范，万村整治”的发源地，我们青浦又做得这么好，那么吴江怎么来汇报，也是一个难题。但吴江也有吴江的特色，吴江特色在于，我们在搞“美丽乡村”的过程中，注重连片示范、区域示范。所以我今天汇报的主题是“区域示范引领美丽乡村建设”。

吴江区作为长三角生态绿色一体化发展示范区的一个组成部分，这些年来，我区坚持以人民为中心和绿色发展为理念，自觉践行乡村振兴战略，构建了三个层次的美丽乡村体系，一个是特色精品乡村，一个是特色康居乡村，一个是特色宜居乡村。近些年来，我们坚持不懈推进美丽乡村建设，在区委区政府的高度重视和关心下，我们近年来也取得了一些建设成果，现在已经建成了10个精品特色乡村，建成了364个特色康居乡村，另外对下一步的工作计划都做了安排，到2022年特色精品乡村要建成16个，特色的康居乡村要建成560个。其他的所有村庄都要建成特色宜居乡村。

2018年以来，我区集聚资源，集中力量，以建设“一带一区一群”乡村振兴示范区为重点，全力打造中国乡村品牌。大家可以看到，土黄色的是长漾特色田园乡村带，红色是同里农文旅融合发展示范区，绿色是元荡美丽乡村群。

今天我就以长漾特色田园乡村带为例谈一下我们的工作做法。先讲一下这个项目背景，长漾特色田园乡村带在我区的西南部，长漾是我区的第二大湖泊，这个乡村带涉及到四个区镇，一共有环绕长漾的九个行政村组成，总面积达到38.52平方公里。

在推进“美丽乡村”过程中，我们主要有三个做法。做法一，坚持规划引领，科学有序实施，着眼统筹布局，编制了长漾滩特色田园乡村统筹规划。同时，中国乡村还设计了一个品牌LOGO，围绕这个特色田园乡村带建设了一条乡村公路，命名为稻米香径，计划用五年的时间，也就是从2018年到2022年，我们在这个带上要建成四个精品乡村，所有自然村全部要建成特色的康居乡村。

既然是示范区，也不光是孤立的建一个一个点，不光生态绿色，我们还注重发挥特色精品乡村的龙头带头作用，镇村各扬所长，构建发挥优势、联动协作、融合发展的新格局。

目标既然已经定了，就要坚持不懈的加油干。2018年以来我们下达的计划得到了很好的贯彻和落实。目前长漾特色田园乡村带，已经体现了环境优美、人和自然和谐共生的局面，特别是广大的村民，已经从一开始的旁观者，现在成为“美丽乡村”的参与者，甚至成为推动者。同时，我们广大的市民，也纷纷到这里来体验我们的田园风光和田园生活。

第二个做法，持续完善机制，提高建设水平。在乡村建设的过程中，我们也碰到了很多很多的问题，还有大量的问题也需要解决，但面对问题，我们总是坚持问题导向，针对性的研究出台措施办法。在这里，我主要汇报三点：一条，我们怎么在镇村级分工的。我们提出专业的人干专业的事，镇村两级，不能说把“美丽乡村”任务下达以后由村里面去做，镇上有镇上的事，村里有村里的事，两方要协作起来。在具体的分工上，村两委就是负责发动村民，把大家组织起来支持这个工作，参与这个工作，同时搞好整治，原来有一些违建，秩序乱的地方，在建设之前都要整治完毕，这是我们村两委的事情。那么镇建设部门干什么事呢？就是抓好规范设计方案，抓好建设，这是建设部门专业的人干专业的事。从实际效果来看，我们推动这个制度以后，整个“美丽乡村”建设的效率都得到了大幅度的提升。第二个，我们狠抓规划设计方案，可能因为我是住建局的，我们本身这方面专业一些。主要是有些制度，也是这几年我们自己探索创新的，一个是住村设计师制度，凡是精品乡村，设计师不是设计方案好了以后交给镇村就完事了，他要陪伴式的建设，常驻在村里，或者经常性的来指导设计方案落地。在我们建设当中设计方案也有可能调整的，怎么调整，他得跟踪来参与，这是一个制度。另外，我们还出了乡村建设风貌管控引导的手册。另外在乡村建设当中，水平也是慢慢提高的，也有一些良莠不齐的，有些我们认为不可取的建设手法，我们出了负面清单来管控这一块。另外一个，方案变更，原来方案审查过的，你不能擅自变更，所以我们还有规划设计方案的变更办法。今年我们又搞了一个新动作，就是有审查要点，方案怎么审查，怎么审查得更科学，我们出了一系列的制度。通过这些制度，初步达到一个效果，就是我们规划设计方案，第一是全面性，它比较全面，第二它能落地，不是规划设计纸上画画，墙上挂挂，必须要做到落地性。第三个，要符合乡村建设特点，不能完全把城市的大广场、大牌楼搞到乡村去，这是不合适的。通过这些方法，我们规划设计方案的水平也在不断提高。

第三个，在建设的任务上和时序上，我们提出了两句话，一句话既建设又整治。最早我们区里面注重于搞建设，做加法，把路修好，把路灯修好或者把河道修好，整治不重视。从重要性来讲，整治和建设一样重要。第二，在时序上，我们提出先整治后建设，突出了整治工作的重要性和前置性。另外，我们在工作中也感觉到，通过整治的过程，也是充分的发动群众的过程，同时也是优化设计方案的过程。整治以后，跟群众的磨合，方案能不能落地，更加可靠。

第三个做法，着眼长期发展，探索建设运营模式。习总书记说“绿水青山就是金山银山”，那么绿水青山怎么变成金山银山？我刚才说的两条可能都是建绿水青山，搞环境整治，我们还要产业兴旺。所以我们在这里汇报一下怎么着眼长远发展的，讲一个点。大家都知道，这两年随着城市化的发展，村里的老龄化还是比较普遍的，所以会出现一些闲置的民宅包括旧房，包括废弃地的资源。如果这些资源在我们乡村建设的过程中，不加以利用，是严重影响村容村貌，你还要付出其它的维护成本，我们可以叫它“负资产”，但如果合理利用了就是资产。那么如何合理利用呢？我们在策划和规划阶段，注重这些资源的调查和评估，在建设和经营的过程中尽可能盘活利用。从实践来看，我们现在已经出现了两种模式，一种模式是仙霞路村（谐音），它的模式是镇和村联合起来成立资产的收储招商公司，自行对这些资源进行建设改造，加上其它的基础设施和公共服务的提升。在这些基本齐备以后对外招商，吸引社会资本来投资和运营。另外一种模式，是我们的后港村（谐音），他是整体策划，整体建设，整体运营，具体是镇村企三方来合作，他们的合作从源头就开始了，从规划策划到资源收储一直到设计建设，一揽子合作，最后交由企业来自主运营。实际上这个规划策划和建设的过程是定制化的，他后面已经想好怎么来经营的。通过企业的运营，产生收入以后，三方合作单位再进行利益分配。

各位领导，各位嘉宾，今天我想交流的吴江区美丽乡村建设情况主要就是这些。最后，我也真诚的邀请大家到我们吴江长漾的特色田园乡村带走一走，看一看我们美丽的中国乡村。

谢谢。

【主持人】：感谢孙局的分享，内容非常的务实，尤其是孙局从规划设计的角度，从运营的角度提出了很多吴江的经验。刚才我们朱主任是从用地方面，青浦在用地管理方面也有很多经验。接下来，有请嘉善县农业农村局的来红副局长跟大家作一个分享和交流。

【来红】：各位领导，各位来宾，大家下午好！刚刚听了青浦和吴江两位领导的经验分享，作为一名一直工作在美丽乡村战线上的老兵，也是感触颇深，我也学到了很多。

近年来，嘉善县是深入践行总书记的“两山理论”，贯彻落实乡村振兴战略，紧紧围绕聚焦长三角，打造示范点，久久为功扎实推进“千万工程”，着力打造全域美丽大花园。从示范引领到整体推进，从深化提升到转型升级，嘉善的农村正在发生美丽的蝶变，全域美丽大花园的蓝图正在绘就。

下面，我从五个方面和大家一起分享一下嘉善如何在共建共创共享中打造全域美丽大花园。

一，全域谋划，构筑全域美丽大格局。我们从点、线、面三个层次分层完善规划设计，全面实施“美丽乡村1552工程”。那么什么是嘉善的“美丽乡村1552工程”？“1”就是100%的行政村创建成为农村环境全域秀美村，扮靓美丽乡村的底色。第一个“5”，指串点成线，建成5条美丽乡村风景线。第二个“5”是扩面体制，打造50个美丽乡村精品村。“2”是指围绕景区村庄建设，高标准建设20个美丽乡村示范村。我们要打造点线面合一的全域美丽大格局，争当新时代乡村振兴的排头兵。

二，擦点底色，全域提升农村人居环境。嘉善已经建立了涵盖集镇、道路、河道、村庄四大区域的四位一体城乡环境卫生长效管制机制，大力推进全域秀美村的创建工作，打造干净、整洁、有序的农村人居环境。我县的四位一体办是从2017年成立的，成立以来，县级层面累计督查发现各类影响环境的问题86681处，截止到目前问题的整改率已经达到了99.1%。农村环境全域秀美的达标率达到了92.7%。在新的征程中，嘉善又纵深推进垃圾、污水、厕所三大革命，到目前为止，全县农村生活垃圾分类的行政村覆盖率和农户的覆盖率达到了两个100%；农村生活污水处理的覆盖率达到了90%以上。高等级旅游厕所，现在在我们的农村也得到了普及。

三，彰显特色，匠心打造水乡精品亮点。我们根据不同村的资源禀赋，按照一村一品、一村一景、一村一韵的建设主题，坚持做优、做美、做精的原则，通过精致设计、精心建设、精细管理，三年来，我们累计投资4.4亿元，一批美丽乡村的精品点已经初步建成，在面上也起到了示范样板作用。

截止2019年底，全县已经成功创建省级美丽乡村示范镇4个；省级美丽乡村特色精品村14个；市级美丽乡村特色精品村20个。下面展示一下嘉善的几个美丽乡村，比如说天宁镇的洪溪村，通过深入挖掘传统文化，全域整治整村提升，入选了“乡村振兴2019最美村镇”。姚庄村的横港村，围绕党建引领，生态横港，建设宜居宜游宜业的美丽乡村。大云镇的东云村通过美丽乡村建设，已经成功创建省级农家乐集聚村。姚庄村的展幸村，依托和传承五千年的大往圩文化，成功创建历史文化特色村。

四、串点成线，打造美丽乡村风景带。美丽乡村，要串点成线，嘉善计划用五条各具特色的美丽乡村风景线，把一个个美丽乡村精品点相互串联，绘就起全长80公里的美丽乡村新蓝图。在这里，我想向大家介绍一下姚庄的桃源渔歌风景线。整条风景线主线全长16.11公里，自北向南串起6个美丽乡村精品村。整条风景线纵贯姚庄镇全境75平方公里，将姚庄镇的产业、文化、村庄、田园、生态有机串联，展现了嘉善北部诗画田园鱼果争鲜的乡村景观。

五、注重实效，推动美丽经济转化。美丽乡村建设，不仅要中看，又更要中用。其实前几年我们在建设美丽乡村工作过程中，我们也有自己的困惑，那就是15年前，时任浙江省委书记的习近平同志，在安吉渔村首次提出了“绿水青山就是金山银山”，那么我们怎么在建设好美丽乡村的同时，走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，也就是说怎么实现美丽环境向美丽经济的转化？其实这个问题一直是困扰着我们的，通过这几年的实践，嘉善给出的答案是：既要把农村打造成农民安居乐业的幸福家园，又要把美丽乡村打造成市民向往的休闲乐园。总结一下我们嘉善的做法一共有三点：第一，是政府搭好台，从2018年起，我县每年会组织美丽乡村乐悠悠大型公益活动，三年来累计组织近万名的市民走近了我们的美丽乡村，老百姓自产自销的农产品也成了游客的抢手货。目前，美丽乡村休闲游已经成为我们嘉善众多旅行社的常规旅游线路。第二，引入专业的市场主体，让专业的人做专业的事，比如姚庄镇的横港村委托了专业旅游公司进行村庄运营，新冠疫情之后，农村的美丽经济率先复苏，刚刚过去的五一小长假，横港村举办了首届横港礼乡村旅游节，短短五天时间吸引了游客3500多人次。第三，吸引更多的村民来参与，让他们和我们一起来共同经营村庄的美丽资源，共享美丽乡村建设的成果。

借着美丽乡村建设的东风，嘉善越来越多的农村开始向环境要效益。一个个美丽乡村精品点，一条条美丽乡村风景线，一场场民俗旅游文化活动，“美丽乡村”这张耀眼的金名片，让嘉善农村这片土地焕发出了更大的生机。

站在新的起点，嘉善将围绕“双示范”建设，走出一条农业、农村、农民共同发展的转型升级之路，绘就一幅村美民富的水韵嘉善美丽乡村新画卷。在这里，我也诚挚的邀请各位领导，各位嘉宾，有时间到嘉善的美丽乡村走一走，看一看。

谢谢大家。

【主持人】：感谢来局，来局向我们展示了一幅嘉善非常美丽的乡村画卷，也是非常震撼，您介绍的一些内容，我也是第一次才了解到，而且如何把美丽风景转化成美丽经济，也是我们可以借鉴和学习的一个很好的经验。

刚才三位领导，如数家珍，娓娓道来，你们对工作是太熟悉了，今天因为时间有限，如果时间放得开，我估计你们讲一个下午都没问题。今天我们邀请了很多示范区的干部和群众也来参加这个活动，让大家有一些交流，一个地方的经验我们可以复制成三个地方的经验，1+1+1>3，我们示范区就要起到形成一体化制度创新的氛围。我们用掌声感谢三位领导的精采分享。

接下来，我们进行第二个环节。我们要展示一下“美丽乡村”的精品案例。长三角生态绿色一体化发展示范区坚持绿色发展、集约发展，打造江南水乡品牌，积极开展乡村建设的探索和实践，积累了丰富的经验和范例。为我们长三角践行绿水青山就是金山银山的理念探路提供示范。根据两区一县农业部门和政府的推荐，一体化示范区执委会梳理美丽乡村建设五个方面：生态水系、综合治理、绿色农业、休闲乡旅以及特色文化五个方面的典型案例，下面就向大家作一个展示和介绍。

首先，生态水系类。青浦区金泽镇蔡浜村（谐音），三面环湖，环境优美，民风纯朴，是一个典型的江南水乡小村，素有“湖中之岛”的美誉，先后获得“全国文明村”“全国生态文化村”“中国美丽休闲乡村”“上海市首批美丽乡村”等荣誉称号。蔡浜村因地制宜，在美丽乡村建设初期制订了一心两翼三片为核心内容的村庄规划。蔡浜村以附载产业为目标，积极发展生态积极，突出产业特色，发展文化产业，实现旅游业与农业的有机结合。

下面是嘉善县姚庄镇渔民村，浙北地区唯一一个淡水渔村，是一个完全由渔民组成的村落。立足渔文化，打造美丽乡村。渔民村依托580余亩内塘产业示范区和淡水渔村的资源优势，先后投入600多万，开展道路桥梁修复整治，居民房屋立面改造、庭院绿化布置、自然景观建设、文化氛围营造、路灯亮化等六大工程建设。嘉善的淡水捕捞技艺于2012年被列入了省级非物质文化遗产名录，有两名渔民被列入了市级非物质文化遗产传承人的名录。

下面是青浦区朱家角镇淀峰村（谐音），2018年获评“上海市美丽乡村示范村”，先后获得“国家森林乡村”等荣誉称号。依托淀山湖鱼类资源，保护传统捕捞，发展特色农业，占地435亩，用于种植各类观赏桃花，现已成规模。

第二类综合治理类。

首先是嘉善县洪溪集镇洪溪村（谐音），按照规划科学布局美、村庄整洁环境美、创业增收生活美、乡村文明身心美的要求，切实抓好乡村振兴工作，先后荣获了农业农村部颁发的“全国乡村治理示范村”“2019中国最美村镇乡村振兴榜样奖”“全国民主法治示范村”等数十项荣誉。党建引领、民主参与，创新推出重大村务决策八步工作法。特色体育项目篮球和辣妈宝贝两张金名片，全力做好拆改建文章。

下面是青浦区练塘镇东厍村，现存多处历史古迹和文化遗址，获得了“上海市文明村”荣誉称号。深入开展农村生态环境整治工作，发挥村级河长和民间河长的作用，不定期对村内河道进行巡查。立足古文化资源，建设具有人文古韵特点的宜居生活示范村。

下面是青浦区白鹤镇杜村村，至今保留着原生态的农村风貌，村内产业为主，以蔬菜、稻米、草莓种植等特色产业，着力打造四季蔬菜足、秋收稻花香、寒天草莓甜的特色产业布局。尊重乡村的历史文化，民俗风情和人文特点，打造韩世忠纪念馆、农耕文化馆等村史小馆。村民的精神面貌和美丽的村容面貌相得益彰。

第三类，绿色农业类。

嘉善县姚庄镇北鹤村，四面环水，桃树覆盖率达30%，素有浙北桃花岛的美誉，种植黄桃达到2200亩，被誉为美丽的桃花岛。桃花岛的黄桃已是该村远近闻名的特色产品，省级绿色食品。打造500亩水上森林生态湿地。五彩姚庄田园综合体项目落户北鹤村，打造诗画江南水乡，休闲生态自然，数字亲子文旅，非遗传承体验和乡村田园旅居五种产业。

青浦区赵巷镇和睦村，不断发展特色产业，打造休闲种植、农业文化观光旅游、科研培育为一体的现代农业休闲综合体。积极试点推广蔬普菜园、农家小菜园特色自给品牌，建成了和睦十景，打造出具有上海郊区水乡特征、都市农村风采的美丽村庄。

吴江区同里镇北联村，完成了九个保留村庄的三星级康居村建设，通过村道修缮，三线入地、河道梳理、房屋立面改造、景观绿化等工程，打造自然村宜居的生活环境。2019年获得了苏州市特色田园乡村称号，大力发展现代农业，积极打造现代农业产业园，已经入驻26家农业企业，一二三产联动效益明显。每年的3月到4月，中国同里油菜花节开幕，受到了外界广泛的关注和高度的评价。

第四类，休闲乡旅类。

吴江区平望镇庙头村，建立了村上长漾里这一核心的品牌。在整体设计建设上，主张与乡村的融合共生更新，在大幅度保留原有村落空间结构的同时，增加符合运营需要的设计型建筑，提升整个乡村的设计感和场景感，满足年轻主流消费人群的审美和价值观。共引入15个以上的生活方式品牌，用内容来激发乡旅，创造乡旅创客示范基地。

嘉善县西塘镇下甸庙村，以乡情民生怀旧为定位，构筑农旅融入创新的美丽村庄。以休闲文旅为主题，投入了1040.6万用于港北及周边自然村12个美丽乡村建设，先后荣获省级美丽乡村特色精品村，3A级景区村庄等荣誉称号。

嘉善县姚庄镇的横港村。2020年，五一小长假疫情之后，在横港村举办的首届横港礼乡村旅游节短短五天吸引了游客3500多人次，加速形成生态绿色发展的新格局，以公司化运营加专业化管理的运作方式进行运作，整合闲置、零散的资源，利用闲置房屋开发民宿。

最后是特色文化类。

吴江区震泽镇众安桥村谢家路，震泽丝绸文化风情小镇，城乡融合发展的重要组成部分，基于古镇板块一脉相承，又充分挖掘自身的生态产业文化三大优势，北靠长漾，南拥周生荡，形成了两湖抱村。以桑蚕的一二三产业融合，打造了近千亩的现代化桑蚕基地。长漾大米被认定为中国绿色食品A级标准。人文好，故事多，民朝开国大将常遇春将军的遇春卸甲得名的谢家路，当地独有的文化元素植入到乡村文明建设和乡村旅游中。

吴江区七都镇开弦弓村，围绕研学、旅行、美美乡村的主题，形成一个核心两大板块，以及多个特色节点。打造一条具有文化研学特色的乡村文旅融合发展新路。1936年，费孝通出访开贤功村，调查成果形成了著名的江村经济，中国江村自此蜚声海内外。改革开放以后，当地的蚕丝工业发展壮大，衰败的过程成为苏南乡村工业兴衰的一个缩影。

吴江区黎里镇东联村。东联村静谧悠远，深藏着讲不完的文化故事。这里有一种民间性的生活茶道叫阿婆茶。

以上就是我们示范区美丽乡村建设的15个精品案例，可谓是一村一品，一村一韵，一村一景，每一个案例都有自己独特的一面。今天我们还特意邀请了乡村的干部和群众代表参加活动。下面，我们用掌声为他们努力工作和辛勤付出表示感谢。

希望示范区两区一县能够进行深入的交流，开启思路，形成合力，共同打造示范区更多的美丽乡村风景。

下面，我们进行创新工场的第三个环节。接下来两区一县政府对共同推进美丽乡村建设都有哪些考虑呢，是否能够达到改革的共识？将会有哪些改革的举措？下面有请青浦区副区长金俊峰；吴江区政府办副主任陈宇威；嘉善县副县长吴昊峥跟我们一起交流探讨。

我们还是按照上海、江苏、浙江的顺序，首先还是请上海的金区长跟大家进行分享。

【金俊峰】：谢谢主持人，谢谢两地的各位领导，同志们，美丽乡村，包括乡村振兴示范村打造和建设，在我们青浦这几年也是如火如荼。在建设的过程中，也积累了一些经验，当然，也走了不少的弯路。我们这段时间也是区委书记，也是乡村振兴领导小组的组长，不断带队到浙江和江苏去学习考察，每次学习考察回来，都有很多的收获。所以我特别愿意和浙江、江苏的同志们一起来商量，一起来探讨“美丽乡村”的建设。刚才两地的介绍过程中，又给了我很多的启发，又有不少的收获。

现在我们区也在成片，成区域以点带面，以点串线在打造“美丽乡村”的建设。最大的是两块，一块是在乡村当中的产业培植，怎么搞民宿，民宿才能有生存的空间，民宿不是原来的1.0版，现在2.0版、3.0版，浙江的莫干山一个猪棚打造一下，一个晚上要卖800元钱。除了民宿以外，在美丽乡村当中，还有什么项目可以入驻，符合现在发展的趋势？这是一个问题，摆在我的面前。

第二个问题，“美丽乡村”，怎么让它更美，除了屋顶、墙面、水面、大田、路灯，还有什么方式让它更美？我也是到江苏吴江那边去过好几回，我感觉到浙江、江苏两地的群众干部，包括专业人士真的是很动脑筋。刚才PPT里面，江苏的江村LOGO就比我设计的要漂亮，我们设计的LOGO还是有很多地方要学习。我们现在做也花了很多钱，也动了很多脑筋，也打造出了一些精品，但是在“美丽”上面感觉到还有很多提升的地方。现代一点吧，他们说太洋气，传统一点他们说太土气，要不洋不土，新江南水乡特点，什么叫新江南水乡特点？答案是不洋不土，有点难度的，就是把江苏的特点和浙江的特点结合在一起，就是叫新江南水乡特点。

在产业和美丽经济的发展过程中，我们还刚刚起步。浙江的“千村整治，万村示范”，从习总书记在浙江主政的时候提出到现在十五六年，持续不断一以贯之才发展到这种程度，我们要学习的地方还很多。今天最主要是带着学习的角度来参加活动，主要是向浙江、江苏学习，我们起步的还是比较晚，虽然有一定的成绩，也有一些点上的经验，也有一些线上的经验，但学习的地方还是非常多的。

第二个，我感觉我们三地还是有共同的理念，还是水多地多，农村现实情况摆在这里，长期存在的可能性和必要性是摆脱不了的。我们学习乡村振兴，要学习习总书记对“乡村振兴”一系列的讲话，他讲的很清楚，中国以后发展，农村仍然会存在，乡村振兴最主要的是建设新型的城乡关系，就村谈村，就乡谈乡，脱离城市发展，我看这条路要走下去有点困难的。所以我看刚才介绍的很多内容，包括民宿其实也是城乡结合的一个手法，到民宿里住的肯定不是农村自己人，我天天住在这个地方，还花800元住到猪棚里我是肯定不会干的，肯定是城市里面的人追求新特奇、高难度，到这里面体验一下纯生态的感觉。所以我们这三个地方理念共通，环境也共通，尤其是在国家战略长三角一体化的战略下，我们可以动脑筋的地方，或者是可以借鉴的地方空间更为广阔，比我们原来三家人家各自去做肯定要大得多。

第三个，我们下一步的建设项目，是不是能够互联互通。我们今天参加这个创意工坊，是否在三个地区联动上面动脑筋？比如说长三角美丽乡村车游线路，早上到吴江，中午到青浦，下午到嘉善，住一个晚上以后，第二天再轮一遍，这样子对打造美丽乡村的片区，一下子从三段线变成了一条线。同时，还保持各自的特点，也把旅游人员的空间打开了。当然，在我们三地当中互相又有竞争和支持的关系，大家都想把美丽乡村线建设出来。所以在这里，我们也恳请执委会在安排项目，安排资金的时候，千万不要忘记美丽乡村的版图。现在共建共连很多的资金项目搞在路上，我看美丽乡村，在大田块上面花点小钱，得到的收益可能更广阔，而且亮点纷呈，就是把现实的东西串起来。

我作为从事这项工作的一线同志，我极其希望能够借长三角一体化国家战略的出台，尽快在美丽乡村，乡村振兴上面又有新的飞跃和腾飞，当然了，也希望得到方方面面的支持和帮助。

谢谢大家。

【主持人】：谢谢金区长的分享，他给我们提出了很多金点子，也有很多倡议，我们都回去马上跟相关部门进行传达，让他们赶紧研究起来，包括在资金项目，规划方面，真正要实现一体化的发展，一体化的设计，一体化共同的推进，感谢金区长的精采分享。

下面请陈主任跟大家交流一下。

【陈宇威】：非常感谢主持人，也感谢执委会给我们这样一个机会，让我们三地可以互相学习，互相交流，共同提高，我们的目的最终促进一体化示范区美丽乡村建设的水平更攀高峰。

刚才金区长非常客气，我们浙江确实是“千村示范，万村治理”走在前面，我们青浦又是非常好，虽然青浦是2013年开始的，但我感觉这几年已经迎头赶上，而且超过我们的水平，我们多次到青浦，包括我们多次到浙江去学习。刚才金区长这样一讲，给我们的压力非常大。刚才我们三个PPT都讲得非常好，我们吴江有一个不同之处，吴江这一块的工作分两块，基础的在农业农村口，提升的，特色精品在建设口，所以有利有弊。利的地方，搞建设的人，对整个建设方面比较重视，比较得心应手，但从面上的工作来讲，因为毕竟是两个部门在抓，大家互相配合当中，跟浙江比，跟上海比我们还是有差距。刚才我们住建局介绍得非常详细，我再介绍三个方面。

第一，我们苏州提出了三个层次，一个是特色宜居乡村，围绕人居环境，要全面的打造，全面的覆盖。在这个层次的基础上，提升一下特色康区，在这个基础上抓整个村庄里面的环境、服务，有适当的提升。再上一个层次叫特色精品，我的理解，绝对不是纯粹搞旅游，就是要有产业来带动，比如说吴江同里的北连，就是有农业的现代园，已经有十几家非常优秀的农业企业，因地制宜，把这些产业做起来，让老百姓一方面有很大的获得感，带动他们致富，环境有得到很大的提升，这是我们特色精品村将来走的主要方向。

第二个，吴江以片区来带动，主要打造一带一区一群。“一带”主要是长漾的特色田园乡村带，“一区”同里古镇，也是江南六大古镇，结合同里有一个现代农业产业园，打造同里农牧旅的示范区。“一群”，因为枫湖（谐音）处于一体化示范区的启动区域，所以我们压力非常大，元荡和淀山湖，这两个湖是示范区当中最亮的明珠，围绕这个湖，在边上要着重打造美丽乡村群，这个我们要花三到五年时间，把标准更提高，让老百姓的获得感更强。

美丽乡村怎么做，怎么建？刚才金区长非常谦虚，其实你们的经验非常多，值得我们学习。我这里主要提两个，一个是以人为本，我们以前一直在提，但是我们重视的程度还不够，真正老百姓关心的是什么？首先他肯定关心我村庄的垃圾处理，我的道路，我的水，我的绿化，我的庭院，还有一些公共的服务，公交，甚至我的小学。这方面我们要重点考虑，要政府投入，只有这方面真正以人为本，才能让老百姓有很大的获得感，在他们平时的工作中，村干部投入的积极性就会大大提升，真正的美丽乡村，没有老百姓持续热情的参与是走不远的，可能三年五年之后，整个乡村又会倒退。所以这一块在美丽乡村建设当中是我们的重中之重，以人为本。第二个，当然也不太成熟，我们前面做这个工作，面上肯定很大都是政府投入，但点上的精品城，我们想有一个推广复制，首先强调一点一定要引进一个社会化的资本，让他来引导，和我们共同打造，最终实现让他们运营，这样的方式，避免了我们政府前期很大投入，后期花很大的成本再去维护。这样的经验，我们认为是可复制可推广的，目前我们的庙头村，从一开始引进专业的团队，帮我们一起规划设计，资产的收购，引进一些品牌的导入，到目前为止，运营得也非常好。在五一期间，游客很多，我第一次看到我们的农村也开始堵车了，这一块超出了我们的想象。我们原来想至少要两到三年才会出这样的成效，没想到今年通过民营资本的投入，比我们政府做更好。

第三个方面，我非常赞同刚才金区长的提议，确实我们一体化示范区，抓住这个机遇，就应该三个地方互相联动。前面浙江湖州南浔区非常积极，帮我们串联一条水乡旅游线，就是把江南几大古镇，结合边上的旅游资源，打造一条慢生活的线，主要吸引外来的游客，到一个地方，通过城轨基本上150公里时速的一条轨道，然后住一晚上，然后再坐火车可以到朱家角，那边到乌镇，那边到南浔，绕过来又到同里，这条旅游线也是这样一个方向，当然这个超出了我们示范区的范围。但我觉得从理念来讲，接下来从这方面恳请示范区能够帮助我们，从资源的整合，大家一起吸引外面的客商也好，外面的游客也好，吸引年轻的网友也好。

我就分享这三个方面。最后，也借此机会，欢迎各位来宾，各位领导，包括媒体朋友，还有各位网友，到吴江特色乡村走一走，看一看，也多提宝贵意见。

谢谢大家。

【主持人】：谢谢陈主任，您对乡村工作是非常熟悉的，也是如数家珍。确实今天我们这个活动也就是给大家制造一个平台，创造一个机会，能够在一起交流，希望有更深入的推进。下面请嘉善吴县长跟大家做一个分享和交流。

【吴昊峥】：各位领导，各位来宾，大家下午好！我应该在乡村振兴方面，金区长，包括陈主任都是老兵，都是这方面的专家，行家里手，我是一个新兵，刚刚到岗不久，能够来参加第三期创新工场的活动，并且今天的主题是美丽乡村的建设，我也是很感谢示范区执委会给我们搭建了这样一个交流的平台，提供我们思想的碰撞和交流的机会。刚才也看了很多的PPT，包括三地的介绍，包括一些经典示范案例的播放，我感觉对我来说，确实是一个实实在在的感触很深的学习过程。

应该说，美丽乡村建设，是我们整个一体化示范区建设的重要组成部分，也是我们国家生态文明理念，在一体化示范区生动的实践。刚才金区长很谦虚，陈主任也很谦虚，虽然我们浙江的感觉“千万工程”“两山理论”可能起步稍早一点，但上海的青浦，江苏的吴江，他们充分利用自己的后发优势，并且利用资金、理念、管理各方面的模式，我看现在已经很多方面引领着整个一体化示范区美丽乡村的管理，这一点上，后续要更多的向上海老大哥，向吴江区老大哥多多去学习，后面一体化示范区的领导，希望能给我们在美丽乡村的领域提供更多的交流机会。嘉善也会在一体化示范区执委会的指导下，我们更多的统筹资源，协调推进，开足马力，争取在之前的基础上打造美丽乡村的升级版。

要推动这项工作，我们应该通过三个“再”，实现三个“美”。第一个，把底色再擦亮，实现绿色美。既然我们叫绿色生态一体化示范区，那么绿色就是我们最厚重的底色。我感觉美丽乡村，理应是绿色最重要的一个载体。总书记03年在我们浙江提出“千村示范，万村整治”工程，提出“两山理论”，这十几年下来，浙江十几年如一日，一张蓝图绘到底，坚持按照总书记的要求我们来推进乡村建设，以乡村形态引领工程，全面整合农村人居环境的整治，农村基础设施的提升，群域环境秀美这样的项目和工程，推动一体化示范区的底色，再加上做深做实。我想，下一步跟青浦区、吴江区一起精准的谋划，精准的对接，看看如何把一体化示范区两区一县的基础再推进。比如说金区长讲的精品民宿，包括陈主任讲的一体化示范区精品线，我们嘉善这两天也在推整个嘉善县文化旅游的精品线，把我们姚庄西塘几个县的资源通过党建引领再进行整合，打造一条三十多公里能够一体化看起来有党建元素，有美丽的景色，有深度发掘的故事精品线。如果能够在示范区执委会的统筹和协调下，是否能再跟青浦、吴江有一个联动，把精品线再提升，领导也好，游客也好，过来一看这些精品线，既是各个地方发展的成果，也是一体化示范区共同整合资源推进的结果，这一点上，我们也可以做深度的考虑。

第二个，产业再联动，实现经济美。因为绿色的生态发展，最后落脚点是农民的增收，农村经济的发展。嘉善在这方面，也会强化协调联动，推动差异化的可持续发展的道路。我们现在也在进行农业农村新一轮的规划，也在开展全域土地的整治。接下来在基础上，我们也在瞄准自己的特色，自己的产业优势，区位优势，包括农村的环境优势，把一些农业经济的项目，农旅的项目再进行提升，更好促进农民经济发展。

前面金区长也好，陈主任也好，都讲到了我们应该大力发展一个创新的模式，比如引进第三方的公司，对整个村域进行规划、管理、运营，我感觉这个可能是以后在推进美丽乡村途径上一个非常行之有效的途径。我们横港村引进了上海的一家文化公司，桃源渔歌风景线，是一个总体的谋划，想打造中国文艺青年的创客小镇，我们也希望它成为长三角地区的品牌和增长点。这样的一种模式，更多在长三角一体化示范区执委会的指导下，在两区一县的领域更多的进行推广。

第三方面，农业经济开发区，也更多在促进，瞄准一些高质量，绿色生态的农业项目，跟青浦、吴江更多的合作学习，看看是否引入一些资源，把整个农村的发展，农业的底色再提升。

内涵再发掘，展现人文美。应该说文化，江浙沪是一衣带水，文化是相通相容的。往往我们在开展各种工作的过程中，文化是一个先驱，也是实现交流最有效的一个途径。是否在一体化示范区执委会的带领下，我们能够去整合梳理挖掘一批乡村文化的资源，一方面可以依托农村文化大礼堂，三地政府推出高质量的文化活动，共建共创一些文化品牌，推动文化的发展。第二，可以梳理一些资源，打造一批看得见远方，停得下脚步，听得见乡愁的乡村文化阵地，让更多的城市居民能够在乡村驻足、停留、放松，让我们乡村的文化，乡村的美再次回归大家文化心里的舞台，让乡村美再次绽放，重新回归到城市人民的视野当中。现在也有了基础，上海的城市人民周末都到莫干山、嘉善、湖州、南浔等等这些地方二日游，也愿意花点时间，花点钱去享受一下乡村田园的风光。以后也通过一体化示范区的引领，农村乡里田间地头，也是更好的展现农村文化，更好的吸引游客来共同创造的一个平台。

我就简单的讲这些。不足之处请各位领导批评，也欢迎各位领导到嘉善来指导工作，我们一起来谋划推动。谢谢。

【主持人】：谢谢吴县长，从绿色基底，从项目引领，从公司运营，从一体化文化建设，尤其是讲到文化方面，突然让我开启了思路，总书记在15年前在渔村的时候提到了“逆都市经济圈”，我们当时看多的就很震撼。您刚才讲到了，这叫“逆都市文化圈”。今天确实创新工场也是起到了这个作用，一体化的味道，创新的味道是越来越浓了。其实我们一体化示范区就是一个大的试验田，各位领导即兴的讲了很多金点子，出了很多思路，也给我们执委会提了很多要求。所以说，我们希望能够借助创新工场的平台，能够借助一体化示范区的试验田，以后大家有好的想法，有好的思路，就大胆在这里创新探索和实践。

下面，我们还有一个环节，创新工场也是有一个特色，每次的活动，我们希望不停留活动的形式上，希望把活动的内容固定下来。每次创新工场都要签署改革备忘录，加速推进我们示范区的一体化改革，能够把很多嘴上讲的东西落在纸上，同时还能够落在地上，能够抓落实。现在请工作人员把改革备忘录给各位领导进行审阅。

接下来，有请一体化示范区执委会唐晓东副主任讲话，大家欢迎。

【唐晓东】：各位同仁，各位嘉宾，大家下午好！

应该说，我们示范区执委会成立以来，也是我们举办的第三次的创新工场，这次的主题进一步聚焦绿色发展里面一个重要的内容。大家也知道，2400多平方公里的青嘉吴地区，有广大的农村，有广大的农业底子，也有非常深厚的绿色基底。所以不管是国家发展的长三角一体化的发展规划纲要，还是示范区建设的总体方案里面，6+2改革的试点重要任务，未来也是立足于不管是长三角地区，还是全国，要不断成熟，不断复制，不断推广。不管是原来讲的美丽乡村的建设，还是今天赋予了更多内涵的乡村振兴战略，应该讲，今天我们是聚焦了这样一个主题。

因为前期我们大量各地的实践，丰富的案例，以及为了这次创新工场，相关的同志，相关的团队共同的准备和努力，应该讲内容还是比较饱满的，相信大家也有共同的感受。当然，从长期以来参与这项工作的一名同志而言，因为我到执委会来之前，原来在苏州工作，区委书记之前也当过两个乡镇的党委书记，可以讲，整个农村农业，我们原来讲的“三农”问题，一直是我们基层党委政府，也是一个特别重视，也是一个特别纠结的问题，否则的话，也不会有那么多的一号文件。而且就美丽乡村、乡村振兴而言，我们有很多实践，当然也有很多中间的经验和教训。比如说原来从美丽的角度，那就是除了规划、建设，这里面如何真正的凸显共建共治，或者说自治的理念，乡村的建设和发展，否则政府的资金花了也不少，最后有的变成了轰轰烈烈了一时，不能可持续。如果讲到今天的乡村振兴，说白了，最终我们一定要导入人才，导入资本，否则的话，我们现在在做的有些案例，也许现在热闹蛮热闹的，但我们再深入思考一下，至少有很多投入和产出严重不成正比。因为一个乡村现在的投入，你想产出的绩效，最终你可以做几个盆景，但作为整个广袤的农村，应该要形成一种运营的可持续的发展模式，这些方面还是需要我们进一步思考的。

在这个过程中，不管是三位局长还是三位政府的领导，分享了很多的经验，这些方面我们还是有很多共同进一步磋商的。刚才青浦的同志讲到了一些，也是我们在各地探索中碰到的一些瓶颈。示范区现在在做的很多活，理事会的4月9日，对下一阶段的工作做了42项重点任务的分解，在这个里面如何进一步抓到位，或者更加精准的抓到位，这也是摆在我们面前的一个非常重要的，也是迫切的，但又是需要我们精准拿捏的一件事情。通过今天案例的发布，包括签署了改革的备忘录，我想我们创新工场，可能也有很多经验的分享，分享过程当中，我们也可以感受，进一步以目标导向、问题导向的逻辑来考虑下一阶段的工作。

总的来讲，活动有几个还是蛮有意义的事情。有了成果集中展示，集中展示了江南水乡之美，刚才大家的发言也提到了，十八大以来，我们两区一县加大了美丽乡村的建设力度，农村的基础设施、公共服务、人居环境和群众的获得感、幸福感不断得到提升，很多乡村获得了人居环境村、最美休闲村等国家级、省级的荣誉。在大家交流的过程中，我确实感受到了自然风貌之美，也感受到了乡村的意境，还有乡愁乡恋之美，这是我们亲手打造的，不只是诗和远方，而是近年来美丽乡村建设在我们周边的集中展示，是我们践行习近平生态文明思想的生动实践。其次，这些活动也是一次工作的研讨，充分体现了共商共建之美。刚才我们活动中，相关的领导分享了一些做法，包括困难、问题，可以讲我们是思想的碰撞交流，开诚布公，畅所欲言。应该讲，这也是我们创新工场，相信通过这样的交流，能够对三地的美丽乡村建设有所启发，也将会成为我们推进示范区美丽乡村建设的新起点。

第三个方面，这更是一次行动的宣言，聚焦于未来图景之美。这期活动最重要的成果，就是签署了改革备忘录，明确了六个注重，六个协同的计划书和路线图。示范区未来的新农村，要有水清岸绿，粉墙黛瓦的江南风情，要有人员相近文化相容的人文环境，要有技术集聚，创新集聚的业态，这些都需要我们对照总体方案和我们今天签署的改革备忘录，做好工作，抓好落实。

我们吴江著名的乡贤费孝通先生有一句名言，就是各美其美，美人以美，美美与共，天下大同。大家都知道，费老是研究乡村经济，乡村中国的著名学者，也是长三角一体化的首创者，而他的这句话对美丽乡村一体化建设也同样适用。各美其美，就是要做好我们自己的事，建好自己的村。美人以美，就是欣赏别人的美，学习别人的美。美美与共，就是我们要合作、协作，共建共享美丽乡村，美丽示范区。今年也是“两山理论”提出15周年，也是我们示范区下一阶段密集施工的关键之年，我在这里也提议，让我们共同携手，践行习近平生态文明思想，共挑绿色发展金扁担，为示范区建设作出更大的贡献。

我就讲这些，谢谢大家。

【主持人】：谢谢，刚才唐主任跟我们一起分享了他三个方面的感受，体现了浓郁的江南文化的底蕴，同时唐主任也对我们农业农村的工作非常熟悉，他也是从基层的乡镇干部做起的，这也是我们示范区的一个特色，我们的工作不仅要上接天线，还要下接地气。刚才唐主任对我们执委会的工作也提出了要求，要务实，更加体现一体化方面的特色，实现美美与共。

今天的活动，我们还荣幸邀请到了农业农村部的领导莅临知道。农业农村部是我们长三角区域水污染防治协作小组成员单位，长江流域办也是我们农业农村部的驻沪派出机构，与我们长三角生态文明建设工作是紧密相连，很多地方需要得到他们的指导和帮助。下面就邀请农业农村部长江办的赵依民副主任进行总结讲话，大家掌声欢迎。

【赵依民】：非常感谢示范区的邀请，我们是个驻沪机构，但我们是一个非常专业的机构。作为农业农村部的一个干部，我也去过全国很多地方，经常看的项目都是乡村振兴，新农村建设的项目，可以说看了很多。但今天这个现场，我还是有很多感受，我没有看到两省一市共同开展的项目，它是个区域性的联合的示范项目，这是非常有特点。因为处在长江三角洲的区域，不仅经济上重要，实际上我们在生态文化上非常重要的一个区域，长江口的水域生态环境是我们国家水域生态最敏感的地区，是生物多样性最典型的地区，所有江海洄游的生物没有不经过这个区域的。而且刚才三个地区介绍了很多经验，也介绍了很多方法，很多共性，但是在水上，我觉得没有说太多。我们这个区域，水域和其他地方不一样的，不仅物种多，特殊物种多，珍惜物种多，还有一个特点，这个区域是受到潮汐影响的区域，你们的河是会“呼吸”的，是有潮汐影响的。如果没有水闸的地方，早晚是可以看到潮汐的。刚才金县长说最难办的是找不到特点，找不到产业的结合点，我觉得乡村振兴，美丽乡村是找不到美，怎么给“美”定义，这是最重要的，什么叫“美”？这个美丽怎么体现？我个人理解美丽就是生态、自然、文化，从这三个方面去寻找。我全国看了这么多，都说自己有特色，又说跟谁谁家很接近，然后说跟城里人很贴近，这都不对，做好自己，任何时候都比做别人强，这是你的特点。如果我们今天来的朱家角，当然有些地方蛮像周庄的，如果完全一样的话，谁还来朱家角呢。所以我觉得做好自己很重要。

但是，地区的联动也很重要，否则的话，区域之间的建设、交通、住宿等等问题都有同质性，甚至有影响，应该要统一规划，系统谋划，共同推进，共建共享，做到这个程度才好。我看今天有不少成果，三个地区的局长、县长都做了介绍，唐主任也做了总结，很多的经验确实值得相互借鉴推广，但是有些东西还是有交叉。作为农业来说，现在想突破，像工业一样去发展，确实它有难处，但是我们有新的机遇，今年我们的生活受什么影响最大？新冠，新冠之后，大家想开了，上海人出来的多了，新冠之后往远处跑的少了，往近处来的会多了，刚才有同志说道路会堵，是啊，这都是我们要谋划的一件事情，他们来看什么，吃什么，能进来还能出去。当然，我虽然在农业农村部，农业农村部司局有几十个，我们是唯一派出的行政机构，我们做的事情非常专业，刚才我听了这些领导都是在“推销”自己，既有宣传谋划共识的，共商共建的成份，也有推销的成份，我也想借此做做广告，我们是干什么的。

农业农村部长江办是2014年响应中央长江保护的指示建立的，实际上2016年1月5日总书记在长江讲了要共抓大保护，不搞大开发，把长江的生态修复和保护摆在压倒性的位置。实际上在这之前，中央就开始谋划长江的保护，我们就是应这么个运气成立的。我们主要职责干什么呢？负责黄河流域以南，一直到西南边界珠河，我们管21个省市河流的水生生物保护、水域生态安全，手段就是渔政执法。2016年1月5日总书记讲话之后，沿江的保护行动开展的如火如荼。2018年的4月24日，总书记在武汉又进一步讲了长江病了，病到什么程度呢？长江没有鱼了，长江的生物完整性指数到了无鱼的级别。所以我们这几年，中央各个部委，相关行业主管部门，在地方政府的配合下积极行动，我们整治了长江沿线的数千公里的码头、岸线、港口，污染进行了大幅的治理。今年我们又采取了一个特殊的措施，把长江里面世世代代打鱼的人给退出去了。我们对长江主要水域实行了十年禁捕，从今年年底开始，有大约11.8万艘船，有28万渔民，有大概100万左右的渔业人口都受此影响。对涉及到的保护区，我们干脆叫长年禁捕了，以后短期之内都不能开始了。但对于在座有影响的，我们在这之前停了三项证，大家吃刀鱼吧，今年不能吃了，我们把专项证给停了，刀鱼不能捕了。我们把河蟹证停了，吃野生的河蟹，那是犯法的。我们把鳗苗证给停了。今年和去年，我们把长江口10万顶左右的网具给拆了，以前说星罗棋布的网具，现在拆了，长江口看不到非法网具了。所以长江的修复保护力度在加大。咱们的乡村振兴也好，美丽乡村也好，要结合一些我们青山绿水的元素，江南的特征就是有水有鱼，我们把天然捕捞取消，不代表渔业不能生存，很多鱼类的养殖技术手段都已经非常成熟了，几乎很少有常规品种人工不能繁育的，而且很多城里人来了以后不仅要看到，还要有一种体验，实际上都可以去实现的。前两天我刚好路过青浦的郊野公园，原来上海市林业局05年搞的一个生态修复项目，把那个池塘拆了，修了湖泊，现在看起来挺好的，都是水杉，但总结完了以后，那个项目课题粗提出来说，生物多样性，他们放了很多鱼，弄了很多水生的动植物，生态建立起来，跟外面的不太一样，老是没有地产品种，没有洄游鱼类，是一个挺难的事情。我当时就说，这个不难，这个河是跟外面的一条运河连通的，运河跟长江是连通的，实际上生态修复，只要挖好了，把水闸提起来，让涨潮落潮，自然就形成了，本地洄游物种就来了，人工放了十多年，看起来水是绿的，但不是生态的。所以，无论乡村振兴也好，还是产业振兴，我们结合本地的特点，一定把生态恢复了以后才是本质。上海人甚至不知道潮水是怎么回事，你到这儿看看，尤其你给它一点滩涂，它有潮间带，就有小生物在那儿活动，潮间带的区间会有小螃蟹，小虾，甚至会有跳跳鱼存在，它都是很好的旅游资源，不一定我们去栽树种草，实际上草坪是一个污染，如果单一植被的草坪，就是一个物种，它的生态是污染的，而且你必须打大量的药物，把其它的生物消灭掉。所以，我们同质化的学习先进理念，可能就来源于我们本身就存在，不一定去照搬，可能那个洋气、大气不是真正的生态。

另外，长江现在有一个挺重要的事情会发生，也影响到我们在座的生产生活和产业规划，就是长江会出《长江法》，《长江保护法》人大常委会已经上了一次会了，今年可能会出。今年上海还推出了一个《中华鲟保护条例》，还是流域范围之内第一个单一物种的条例，地方政府高度重视，所以把生态放在前面。因为总书记说了，保护和发展不是一对矛盾，它是相辅相成，相得益彰的，相互促进的一件事情，不能把它对立起来，有时候对立起来是一个死胡同，青山绿水一定是金山银山。

当然，作为长江办，住在上海，我们是农业部的一个机构，我们有义务支持地方的乡村振兴、产业振兴，希望一体化有相关方面的工作，我们能够联系的时候，我们也希望多参与，多学习，我们也把好的经验带到流域范围其他省市，因为长三角地区是应该输出经验，输出可复制可推广的经验的地方。

谢谢大家。

【主持人】：谢谢赵主任。一开始谈到了几点遗憾，其实我们都觉得确实，现在一体化示范区执委会成立半年多，我们更希望看到的是跨区域的项目，我们更希望能够挖掘跨区域的乡村建设的案例，但确确实实目前能做到的是一村一品，一村一韵，但希望下一次您来参加我们活动的时候，我们展示的是连点成片，连片成群，或者有一些跨域的项目进行展示和交流。您给我们提了很好的希望，您也点到了我们示范区建设一个很重要的点，虽然我们不打破行政隶属，但是我们要打破行政边界，我们要真正做到一体化。再次感谢赵主任，确实您的高度非常高，一眼就看到了我们现在示范区工作的重点。

今天我们的创新工场的活动就告一段落，感谢大家全程参与。