2024年是实现“十四五”目标任务的关键一年，是夏阳街道锚定高质量发展目标，奋力开辟“新城核心区、三生共融区、乡村示范区、数治样板区”建设新赛道、新动能、新格局的关键年、重要年。街道以大力开展群租乱象整治、深化自建房安全整治、强化违法建筑治理、提升人居环境品质、拓展公共安全整治范围和提升绿色社区创建质量为目标，努力打造环境优美、安居乐业、文明和谐的美丽夏阳。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委四次全会部署和青浦区委六届七次会议要求，坚持“挂图作战”，健全工作机制，创新工作举措，强化长效管理，着力筑牢夏阳安全屏障，拓展夏阳发展空间，优化夏阳生态环境，提升夏阳人居品质。围绕青浦“战略赋能区、数创新高地、幸福温暖家”建设目标，以重大战略任务为牵引，以城市治理现代化为保障，统筹高质量发展和高水平安全，加快夏阳“新四区”建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

二、工作目标

（一）大力开展群租乱象专项整治（综合整治办牵头，综合行政执法队、人口办配合）。一是加大群众反映的群租问题整治力度，以整治成效提高群众对群租专项整治工作的支持度和满意度。二是加强常态巡查，坚持每季度全面排查和日常动态排查，发现一处整治一处。三是细化年度群租乱象整治推进计划，强化指标考核，全面完成排查发现的4处群租点位整治。四是组织回头看，防止回潮和反弹。五是加快推进房屋租赁管理平台建设，实现科技赋能，并落实个人房屋租赁税收征收工作。

（二）深化自建房安全整治（管理办牵头农房，城建中心牵头城房，综合行政执法队配合）。一是紧盯剩余1处未销项目标。二是依据《上海市住房租赁条例》《上海市居住房屋租赁管理办法》《农村自建房出租安全管理规范》（2.0版）等法规文件，印发并督导村居落实《青浦区自建房安全长效管理若干规定》，确保新增自建房符合风貌规范和青浦《农村自建房出租安全管理规范》相关规定。三是严格落实动态排查整治和销项管理要求，积极推进库外自建房和“两改房”安全隐患整治。四是结合乡村振兴示范村、美丽乡村、美丽家园建设和老旧小区改造，持续推行村居“围合划片”管理。

（三）强化违法建筑治理（拆违办牵头，综合行政执法队配合）。一是严控新增违建。广泛宣传违法搭建法律后果和纳入征信系统负面影响，严格落实《联动处置违法建筑投诉举报案件工作方案》，加大在建违建督办力度和年度考核权重，进一步提升在建违建的发现率、处置率和拆除率。二是继续开展专项违建治理。持续推进别墅区重点违建并按区精细化统一部署，按照整治标准和时间节点全面完成别墅区重点违建整治任务。与综合整治办对接，明确本年度河湖沿岸和乱占耕地违建点位以及完成整治的时间节点，加强指导帮扶和督查督办，确保全面完成整治任务。三是持续推进存量违建治理。梳理并确定各存量违建治理量，年内计划拆除1431平方米的各类存量违建。四是深化无违建创建成果。严格落实《本市开展违法建筑治理日常动态评价工作方案》要求，结合村居人居环境季度复查、月度督查和无人机飞行检查，同步开展新成立居委会无违村居创建、无违建村居复查、无违建先进街镇复审、“零违建村居”和无违建示范街镇创建，确保全街道无违建村居和无违建先进街镇不被通报或摘牌。年内，成功创建太来村、青南筹备组2个“零违建村居”。

（三）提升人居环境品质（综合整治办牵头，社发中心配合）。一是提升村居人居环境等次。力争年内不出现C档村居且A档村居不少于50%。二是加大重点人居环境问题督查力度。将私搭乱建、旱厕、污水直排、雨污混排、飞线充电、河道违规网簖等作为村居人居环境检查的重点，督导村居加强重点人居环境常态长效管理。三是提高人居环境复查、督查覆盖面。每月对人居环境进行全覆盖自查，对所有村按比例随机抽查村组，将发现的问题拍照记录形成一户一表进行反馈。

（五）拓展公共安全整治范围（城运中心牵头，征收办配合）。一是持续开展成片地块公共安全整治。年内完成2个地块公共安全整治任务，以腾退和规范为目标，对青东农场米厂、太来九组开展公共安全整治，建筑总面积为5768平方米和8260平方米，紧盯百岁行、交通电器厂、丹马装潢有限公司、建材市场、青浦商城、塔湾网点等区域公共安全隐患整治。二是全面完成厂库房挂牌件点位安全隐患综合整治任务。三是积极推进违规“厂改居”整治力度，最大限度消除安全隐患。

（六）提升绿色社区创建质量（综合整治办牵头）。一是年内完成南箐园社区1个市级绿色社区升级为国家级绿色社区，新阳村、青园社区2个区级绿色社区升级为市级绿色社区，城南村、金家村、枫泾村、太来村、青松社区5个街镇绿色社区升级为区级绿色社区。二是新成立的居委会，年内完成绿色社区创建并通过验收。三是加强绿色社区常态长效管理，杜绝已创建的绿色社区被降级或摘牌。

三、工作举措

（一）严格实施挂图作战。街道层面，将年度目标任务量分解下达到村居和相关职能部门，指导村居和相关职能部门按照“挂图作战”要求，结合本单位实际制定工作方案，明确时间表和路线图。每周在工作周中通报完成任务进度，形成比学赶超的良好氛围。村居和职能部门层面，参照街道做法，将年度工作目标任务分解下达到各工作条线，并按要求实施挂图作战。

（二）持续加强宣传发动。一是利用“夏阳视点”微信公众号和借助“青浦综合整治”、“绿色青浦”APP等平台，及时报送村居典型经验和亮点工作，持续开展专题宣传，提高群众知晓率。二是持续开展“共建美丽家园，提升人居品质”群众大讨论活动，倾听民意、集思广益。三是持续开展“书记沙龙”活动，通过观摩讨论，学习借鉴经验做法。四是争取市、区级媒体支持，全方位、多角度宣传街道综合整治工作成效和经验做法。五是分层次、分批次、分专业组织综合整治政策法规、目标任务、方法举措和专项业务等教育培训，不断提高各级各村居和相关职能部门工作人员专业素养。

（三）健全完善工作机制。一是坚持周例会制度,及时掌握工作进度，研讨和解决推进过程的重点难点问题，并印发工作提示，及时部署工作要点。二是坚持每季度召开推进会，传达上级会议精神、工作部署和相关要求，通报全街道面上存在的倾向性问题，部署近期重点工作。三是2月区综合整治工作例会在街道召开，选择塘郁村人居环境、自建房管理、围合、群租、垃圾分类工作和宏城198地块公共安全整治工作，来反映街道综合整治成效，供与会人员学习交流。四是健全完善相关工作制度，完善在建违建快速处置制度，健全人居环境常态长效管理巡查处置机制，充实涉及综合整治领域执法事项清单，细化综合整治工作年度考核办法。

（四）优化调整考核办法。结合区考核办法，依托无人机航拍技术，每月对各村居综合整治工作开展“四不两直”全覆盖督查，并将督查情况上报主任办公会。一是调整扣分项目和扣分分值。主要调整3项内容：(1)增加隐情不报扣分项。每月在村居上报群租乱象动态排查数据后，与街道人口办合作，利用人口信息管理系统，按照一定比例对可能存在群租问题房屋现场核查，对检查发现的存在应查未查或应报未报情况予以扣分。(2)增加不整改扣分。由街道设定年度目标任务、月度推进计划，村居完成目标任务未达到区级、街道计划要求的，予以扣分。(3)加大负面报道和区级、市级部门以上通报的扣分分值。二是调整加分项目分值。(1)增加经验做法被区级媒体刊登或区级部门转发的加分项。(2)增加经验做法被市级媒体刊登或市级以上媒体转发的加分分值。

（五）系统运用信息系统。一是加快建设自建房出租管理平台。管理平台既要有房源数量、房屋结构、房屋面积、出租价格、管理单位等基本信息，还要将区域人口管理、保供商业网点布局、人居环境长效管理等内容纳入平台开发。二是推广运用无人机应用平台。运用网络、大数据、无人机巡航、影像分析等技术手段，在完成所有村居三维立体建模的基础上，开发街道全部场景应用，实现问题发现及时有效，执法检查记录详实，行政处置链条有记录，整治结果有跟踪。

附件：1.2024年度夏阳街道综合整治工作目标任务清单

          2.2024年度夏阳街道综合整治工作任务推进表

上海市青浦区人民政府夏阳街道办事处

2024年4月29日

相关附件
• 青夏街（2024）19号_2024年度夏阳街道综合治理工作要点.pdf